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| 2008-04-23 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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全球糧食危機(jī)突然襲來，價(jià)格上漲是其重要的表現(xiàn)。媒體報(bào)道本輪危機(jī)時(shí)也紛紛列舉了世界各地糧食價(jià)格上漲的情況，在部分國(guó)家甚至出現(xiàn)了因糧價(jià)上漲而引起的突發(fā)事件。因此，糧價(jià)上漲似乎便成了糧食危機(jī)的同義詞。
糧食價(jià)格的上漲當(dāng)然也是糧食供需緊張的一個(gè)反映，在CPI高企的背景之下，控制糧價(jià)又有著反通脹的意義。但如果片面的將糧價(jià)上漲與糧食危機(jī)等同，以為將糧價(jià)控制之后便自然地解決了糧食危機(jī)就是一個(gè)錯(cuò)誤的判斷，甚至這一判斷還可能引起危機(jī)擴(kuò)大的后果。
供需是決定價(jià)格的主要因素，但價(jià)格上漲并不能完全看作供需情況的變化。我國(guó)2007年取得了歷史上第四位的糧食大豐收，現(xiàn)階段我國(guó)并不存在糧食短缺現(xiàn)象。但糧食價(jià)格卻一直處于高位，一季度數(shù)據(jù)顯示全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲25.5%，其中小麥上漲8.7%，稻谷上漲3.5%，玉米上漲8.9%，豆類上漲36.5%。這種價(jià)格的上漲很大程度上是由于成本的上漲造成的，原油價(jià)格的上漲推高了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的化肥、農(nóng)藥、塑料等上游產(chǎn)品的價(jià)格，種糧成本大幅提高。在供給充足的情況下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍上漲迅速。
現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)注前所未有，各項(xiàng)政策紛紛出臺(tái)，這些政策中又以平抑糧價(jià)為多。農(nóng)民在面對(duì)下游價(jià)格無法提高、上游價(jià)格快速上漲的情況下，減少生產(chǎn)是必然的選擇，更不用說擴(kuò)大生產(chǎn)、提高供給了。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際食品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心鐘普寧就表示，當(dāng)前控制糧價(jià)政策，可能會(huì)造成一年之后糧食供給不足。所以，在補(bǔ)貼沒有跟進(jìn)的前提下，一味壓糧價(jià)并不會(huì)阻止國(guó)際糧食危機(jī)擴(kuò)散到國(guó)內(nèi)，反而可能促其惡化。在供給充足的情況下適當(dāng)提高價(jià)格只是提前釋放了通貨膨脹的壓力；而如果僅僅關(guān)注于價(jià)格指數(shù)的穩(wěn)定，那么可能在一年之后我們所面對(duì)的就不僅僅是價(jià)格危機(jī)了。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲不僅是促進(jìn)供給的有效方法，對(duì)于遏制糧食非正當(dāng)需求也有重要作用。此輪國(guó)際糧價(jià)的上漲，發(fā)達(dá)國(guó)家生物能開發(fā)受到的指責(zé)頗多。輿論認(rèn)為，正是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家生物能的盲目開發(fā)，才導(dǎo)致了糧食危機(jī)的產(chǎn)生，更有聲音驚呼“汽車與人爭(zhēng)糧”。在新能源開發(fā)上，發(fā)展以糧食為主要原料的生物能就是一個(gè)誤區(qū)。資料顯示，目前地球上每年消耗的能量已經(jīng)大大超過了地球每年所能接收到的太陽能，所以無論科技如何發(fā)展，生物能都無法滿足人類的需要。但在原油價(jià)格飛漲、糧食價(jià)格處于低位的背景下，用糧食生產(chǎn)燃料成了糧食廠商的有利可圖的項(xiàng)目。因?yàn)樯锬艿陌l(fā)展，主要的糧食出口國(guó)美國(guó)的糧食出口大幅減少，直接誘發(fā)了世界糧食危機(jī)。
人為的控制國(guó)內(nèi)價(jià)格，使國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)將會(huì)刺激國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)將糧食出口到國(guó)際市場(chǎng)。這也是世界其他國(guó)家共同面對(duì)的難題。盡管很多國(guó)家都出臺(tái)了針對(duì)糧食的限制出口規(guī)定，但通過價(jià)格手段自動(dòng)調(diào)節(jié)將更為有效。
對(duì)通貨膨脹的恐懼普遍存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。應(yīng)該贊同將防通脹置于核心地位的管理理念，但在糧食問題上，通貨膨脹的恐懼并沒有糧食短缺所帶來的危機(jī)更大。我們現(xiàn)在的糧食豐收很大程度上是過去農(nóng)業(yè)稅收政策改革的效果延續(xù)，如果在糧食價(jià)格上不能彌補(bǔ)上升的成本，糧食危機(jī)可能在潛伏一年之后真正爆發(fā)。 |
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