次債危機(jī)深化,其影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出先前的預(yù)期。對(duì)于2008年的中國經(jīng)濟(jì)是利是弊,很大程度取決于當(dāng)局宏觀調(diào)控政策的本身。
當(dāng)下強(qiáng)攻投資和通脹的調(diào)控思路有無隱憂?如果頻繁動(dòng)用緊縮的貨幣手段,加息、提升準(zhǔn)備金率、定向票據(jù)、特別存款乃至行政的窗口指導(dǎo)迅速地抽干銀行的流動(dòng)性,一刀切地把投資壓下來,冀望通過減少貨幣總額與資金量強(qiáng)行擠去資產(chǎn)和價(jià)格泡沫,不僅可能無法收到抑制通脹的實(shí)際效果,反過來還會(huì)使中國成為世界流動(dòng)性的蓄水池。
投資消費(fèi)關(guān)系的內(nèi)部失衡所引致的國際收支順差是當(dāng)下中國最核心的經(jīng)濟(jì)難題。回到宏觀經(jīng)濟(jì)的最基本關(guān)系(儲(chǔ)蓄=投資+進(jìn)出口),等式的右邊是我們今天宏觀調(diào)控的對(duì)象,但是如果等式的左邊我們沒辦法改變的話,換句話講,如果短時(shí)間內(nèi)我們無法按下居高不下的儲(chǔ)蓄率或者有效提振我們的消費(fèi)率的話,壓低投資和減少出口必然都顯得非常困難。
于是乎,我們的直線式調(diào)控一次又一次地陷入了一個(gè)怪圈當(dāng)中,即投資(或者通貨膨脹)和貿(mào)易順差兩個(gè)調(diào)控目標(biāo)之間往往是顧此失彼,即使通過種種手段按下投資和通脹,最后是國內(nèi)需求減少,從而招致更多的貿(mào)易順差。
而在當(dāng)今全球化的背景下,誰越主動(dòng),就意味著誰承擔(dān)的調(diào)整的成本越多。中國壓制國內(nèi)需求越狠,就意味著需要更多的外部需求來平衡,也意味著中國有了更大容量來吸附更多的外部流動(dòng)性,美歐的政策空間增強(qiáng)。由于來自中國的通脹因素的減輕,美國可以連續(xù)降息、向金融市場注入流動(dòng)性、美元加速貶值,最終以一個(gè)大泡沫覆蓋一個(gè)小泡沫的方式來熨平次債的沖擊,而無需緊縮自己的過度需求,承擔(dān)起調(diào)節(jié)全球經(jīng)濟(jì)失衡的成本。這事實(shí)上成為了一種國家利益的博弈。
從出口看,隨著美國乃至全球經(jīng)濟(jì)衰退,2008年中國的出口效應(yīng)無疑會(huì)受到較大減弱。
但是對(duì)于進(jìn)口效應(yīng)的影響卻并不明確,因?yàn)橹袊倪M(jìn)口主要取決于投資,而當(dāng)下緊縮調(diào)控使得有效率的配套公共投資受到限制后,消費(fèi)及進(jìn)口的增速不可避免地受到很大影響。這樣,進(jìn)口和出口到底誰減速得更快,現(xiàn)在還非常難講,如此巨額的貿(mào)易順差沒有明顯的變化甚至可能繼續(xù)放大;而另一方面,美國為解救次債而不斷向全球注入的流動(dòng)性,使得即便是需求衰退,居高的能源和糧食價(jià)格也很難大幅回落;兩方面合力意味著中國的CPI上半年出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)的前景變得相當(dāng)模糊。
一方面是出口的疲弱以及投資的緊縮所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)可能大幅減速,而另一方面則是通脹壓力的持續(xù),2008年中國經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)是,“超調(diào)”的緊縮政策或許將次債的風(fēng)險(xiǎn)直接演變?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)的“滯脹”。
故此,中國宏觀調(diào)控有必要從單向的緊縮回歸到調(diào)節(jié)投資消費(fèi)失衡的軌道上。
為了鼓勵(lì)消費(fèi),除了加快居民、政府、企業(yè)以及居民與居民之間的財(cái)富分配上的調(diào)整外,更為重要的是解除制約當(dāng)今中國居民消費(fèi)的各種瓶頸,為此,中國必須要加快建立完善的社會(huì)保障體系,這意味著中國要修建更多的配套公路、地鐵、學(xué)校、住房,而所有這些無疑需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些配套基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長,不同于無效率的重復(fù)建設(shè),反而可以緩解目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,改善投資和消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)中國家庭的消費(fèi),并掃除對(duì)未來不測的不安全感。居高不下的中國政府的儲(chǔ)蓄率正好應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候發(fā)揮作用。
在外部需求大幅減弱的情況下,如果有效投資頂上去
,中國經(jīng)濟(jì)就能夠在2008年繼續(xù)延續(xù)其快速增長的格局。投資帶動(dòng)著消費(fèi)和進(jìn)口需求,將會(huì)有效改善國際收支,本幣升值壓力緩解,資產(chǎn)泡沫有望軟著陸。這樣,次債問題所引發(fā)的美國經(jīng)濟(jì)的明顯調(diào)整或許能給飽受流動(dòng)性過剩和通脹壓力之苦的中國帶來福音。
(中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任) |