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中國共產黨十七大報告指出，十六大以來的五年是不平凡的五年：“經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內生產總值年均增長百分之十以上，經(jīng)濟效益明顯提高，財政收入連年顯著增加，物價基本穩(wěn)定。——自主創(chuàng)新能力有較大提高。能源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成效顯著。——能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展。”這些成就意味著，我國經(jīng)濟增長已初步進入平穩(wěn)較快和可持續(xù)的發(fā)展軌道。
首先，經(jīng)濟增長水平提高。2003年至2006年，我國經(jīng)濟年均增長10.4%，較1978年-2002年的年均增長率提高0.82個百分點，比同期世界經(jīng)濟的年均增長率（4.9%）高出一倍以上。
第二，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性較高。我國歷史上，經(jīng)濟進入上升通道以后，一般波動幅度加大；經(jīng)濟增長率超過10%以后，增長率快速提高的特點比較明顯。2000年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段。在消費結構升級的帶動下，我國進入了工業(yè)化和城市化雙加速時期，經(jīng)濟增長潛能明顯提高，各方面加快發(fā)展的熱情空前高漲。但通過宏觀調控的正確引導，經(jīng)濟增長并未出現(xiàn)持續(xù)升溫的現(xiàn)象，總體保持了平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢。2003年-2006年，我國GDP增長率依次為10%、10.1%、10.4%和11.1%，2007年預計在略高于11%的水平。
第三，經(jīng)濟效益明顯提高。2003年-2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由5784億元增加到18784億元，年均增長34.2%；財政收入由18904億元增加到38731億元，年均增長19.6%。
第四，經(jīng)濟總量大體平衡，物價基本穩(wěn)定。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長中，通過穩(wěn)定需求，促進供給特別是基礎產品供給增長，保持了經(jīng)濟總量關系的大體平衡，實現(xiàn)了物價的基本穩(wěn)定。2003年－2006年，居民消費價格指數(shù)累計上漲8.65％，年均上漲2.1%。2007年居民消費價格漲幅預計在4％－4.5％，雖然明顯提高，但從歷史回顧看，仍然屬于較低水平。1978年－2002年，我國居民消費價格累計上漲433.5％，年均上漲6.3％。特別在經(jīng)濟增長率超過10％的年份，價格漲幅更高。
綜合看，我國經(jīng)濟在新的上升通道中保持了較高增長和較低物價的格局，沒有出現(xiàn)明顯的總量失衡，沒有出現(xiàn)價格水平的大幅上漲，沒有出現(xiàn)大起大落。
從2007年的運行狀態(tài)看，平穩(wěn)較快增長態(tài)勢進一步得到鞏固。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，經(jīng)濟增長更多地依靠消費的拉動。2007年，消費對經(jīng)濟增長的拉動力度加大。前三個季度，社會消費品零售總額同比增長15.9%，扣除價格因素，同比增長12.3%，持續(xù)保持活躍狀態(tài)。從城鄉(xiāng)居民收入增長不斷加快、消費預期不斷改善，住、行等新的消費熱點持續(xù)升溫的情況看，消費需求的活躍具有越來越高的可持續(xù)性。從需求結構變化角度看，經(jīng)濟增長正在從主要依靠投資拉動，向投資、消費、出口三項需求均衡拉動轉變，而消費增長的穩(wěn)定性高于投資，所以，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強了。
第二，投資增長的穩(wěn)定性提高。2007年投資增長一度出現(xiàn)加快跡象，但總體是恢復性的。全年看，投資增長的軌跡更趨平穩(wěn)。投資增幅較上年同期有所降低。未來看，一方面市場競爭比較激烈，項目投資的回報率預期不高，風險較大，市場引導的投資增長比較穩(wěn)定；另一方面，在嚴格土地供應、嚴把準入門檻、全面落實科學發(fā)展觀的工作基礎上，預計行政主導的投資大幅升溫的可能性較小。總體看，投資增長的穩(wěn)定性增強。
第三，結構矛盾有所緩解。其主要標志是：煤電運緊張狀況基本緩解。2003年-2006年，全國發(fā)電裝機由3.914億千瓦增加到6.22億千瓦，增長了59%，年均增長16.7%；煤炭產量由16.67億噸增加到23.8億噸，增長了43%，年均增長12.6%；貨運量由156億噸增加到199億噸，增長了27.6%，年均增長8.4%；粗鋼產量由2.2億噸增加到4.2億噸，增長了91%，年均增長24%；十種有色金屬產量由1228萬噸增加到1917萬噸，增長了56%，年均增長16%。2007年糧食產量預計將突破一萬億斤，實現(xiàn)連續(xù)四年增產。基礎生產資料和生活資料供給能力的增強，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供了更有力的保障，對穩(wěn)定物價提供了重要支持。
第四，供求總量關系改善。綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當前三項需求增長水平較高，大體比較平穩(wěn)；在經(jīng)濟持續(xù)較快增長的基礎上，我國社會生產力有較大提高，供給增長潛力較大。還要看到，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，市場對供求關系的調節(jié)更加靈敏，生產企業(yè)根據(jù)市場需求狀況及時調整生產規(guī)模，既及時滿足了市場需求的變化，也有效地避免了產能過剩，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。這就使供求關系從總量和結構兩個方面的協(xié)調情況都得到改善。供給與需求關系改善，加強了經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎。
第五，節(jié)能減排成效逐步顯現(xiàn)。2006年，單位GDP能耗開始由升轉降；主要污染物排放增幅降低；2007年上半年，單位GDP能耗降低幅度進一步加大，二氧化硫排放量開始減少，化學需氧量排放增幅明顯降低。表明經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾逐步得到控制，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性增強。
綜合以上情況，可以認為我國經(jīng)濟已經(jīng)初步進入平穩(wěn)較快可持續(xù)增長的軌道。當然，將經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭保持和鞏固下去，還需要繼續(xù)迎接新挑戰(zhàn)，解決新的矛盾和問題，特別要加大改革攻堅力度，完善經(jīng)濟增長的體制機制，從根本上解決那些深層次的矛盾和問題。 |