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據(jù)統(tǒng)計，今年前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額637億元，增長57.6％。電力生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤359億元，增長40.8％，電力供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)利潤278億元，增長86.3％。（《廣州日報》8月27日）
電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長如此之高，使我們大吃一驚。2006年6月30日，全國電價因為電力企業(yè)的長期“喊虧”上漲了2分錢。現(xiàn)在回過頭來看，作為去年電價上漲理由的“喊虧”其實未必真實，而是故意哭窮。同時，我們過去聽說的，贏利的主要是電力供應(yīng)業(yè)，電力生產(chǎn)企業(yè)虧損的說法也不確實，因為電力生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤359元，也增長了40.8％。
以上都是算的“舊賬”，我們更關(guān)心當(dāng)前。既然前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額637億元，增長57.6％，為什么他們卻一再提出要漲價？僅在2007年以來，電力行業(yè)就三次要求政府部門上調(diào)電價，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音，然后五大發(fā)電集團自己出面申請要求漲價。整個電力行業(yè)利潤增加了近六成，作為一個國家所有的壟斷企業(yè)，你們賺的錢也是全國人民的，又為何還要漲價，以繼續(xù)增加利潤呢？
這次五大發(fā)電集團要求漲價，既不說虧損，也不說利潤，理由就是“煤電聯(lián)動”。煤炭專家李朝林介紹，其相應(yīng)的關(guān)系是，煤上漲20元／噸，電一般每度漲一分錢。既然煤炭漲價了，電價也必須跟著漲價，實在是“不漲白不漲”。說什么利潤也是全國人民的，其實沒那么回事。利潤在自己口袋里和在全國人民口袋里，根本就不一樣。在全國人民口袋里，能給電力行業(yè)發(fā)高工資、高獎金、高福利嗎？
那么，“煤電聯(lián)動”是什么意思？煤炭一漲價，電價就跟著漲，這電力企業(yè)真是全國人民的“寶貝”，一點市場風(fēng)險都沒有，全部及時地把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者了。而電力部門自己的利潤不少，待遇不減。所以，五大發(fā)電集團就趁著物價上漲的時機也要求實行“煤電聯(lián)動”了。同時這個要求在夏季用電高峰之前提出來，如果這時再不能批準(zhǔn)漲價，今年的機會就很難有了。現(xiàn)在，今年前5個月全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額公布了，人們不理解的是，他們賺了這么多的錢，為什么還要求漲價？
或者有人說，電力行業(yè)賺錢多，是他們加強管理的結(jié)果。如果因為他們賺了錢就不準(zhǔn)漲價，不是逼人家虧損嗎？所以，應(yīng)該弄清楚電力行業(yè)利潤增長是從哪里來的。國家發(fā)改委表示，今年全國用電呈現(xiàn)“三快”特征，包括需求增長較快，中西部電力需求增長快，以及重工業(yè)用電增長快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出，今年以來全社會用電量累計增幅一直維持在15％~16％左右，為近三年來最高。當(dāng)利潤率一定時，整個用電量的不斷增加，必然導(dǎo)致利潤額的提高。
那么，今年還會不會搞“煤電聯(lián)動”？外界分析，提高上網(wǎng)電價似乎暫時還沒有必要。事實上，煤炭價格的上漲，并不一定要通過提高電價的辦法來調(diào)節(jié)，而應(yīng)該用增加供電量的辦法來調(diào)節(jié)。假設(shè)煤炭價格每噸上漲了20元，按照“煤電聯(lián)動”的換算辦法，每度電價就該漲1分錢，大約相當(dāng)于現(xiàn)時電價的五十分之一。那么，只要電力供應(yīng)總量也增加2％，電力行業(yè)的利潤就不會減少。而根據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，全年發(fā)用電增幅為15％左右。就是說，即使煤炭價格每噸漲150元，增加的發(fā)用電量也可以彌補利潤損失。
因此，對“煤電聯(lián)動”要重新審視，電價既要與煤炭價格聯(lián)動，也要與發(fā)用電量聯(lián)動。作為國有壟斷企業(yè)，電力行業(yè)可以追求利潤，但更應(yīng)該考慮價格的合理性和老百姓的承受力。 |