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| 2007-08-21 作者：畢舸 來源:羊城晚報(bào) |
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反哺民眾應(yīng)成為中國(guó)在“后順差時(shí)代”的意識(shí)覺醒。貿(mào)易順差的利潤(rùn)與積累，并不是一份GDP成績(jī)單等死物，在人口經(jīng)濟(jì)收入的普惠上、公共服務(wù)水準(zhǔn)的提高上、社會(huì)保障體系的完善上，請(qǐng)給民眾一張分享蛋糕的入場(chǎng)券。
商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲日前在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上表示，貿(mào)易順差在發(fā)展中國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的過程中普遍存在，按照目前增速，今年中國(guó)貿(mào)易順差很可能世界第一。
中國(guó)貿(mào)易順差攀登上世界第一，自然可喜可賀，這證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，以及在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下，持續(xù)增長(zhǎng)的獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì)。
不過，在相關(guān)網(wǎng)友的跟帖中，一位網(wǎng)友如此質(zhì)疑“順差奇跡”：“在外貿(mào)出口行業(yè)中占主導(dǎo)位置的，大多數(shù)屬于‘三來一補(bǔ)’的制造型企業(yè)，附加值低，工人待遇低，對(duì)提高民眾生活水平貢獻(xiàn)很低。”還有一位網(wǎng)友發(fā)出了這樣的疑問：“請(qǐng)問貿(mào)易順差高速發(fā)展之下，有幾個(gè)銅板是進(jìn)百姓口袋的，尤其是制造業(yè)中的大量農(nóng)民工？”
以上言論或許有偏頗之處，但卻直接指出了一個(gè)共同的命題：隨著中國(guó)硬實(shí)力的增強(qiáng)，其“軟實(shí)力”也應(yīng)提上議事日程。其中，“民生凈福利”是近年來國(guó)內(nèi)一些地方政府頻繁提出的概念。“民生凈福利”的價(jià)值核心在于以民為本，而落實(shí)民本政策又體現(xiàn)在政府的管理細(xì)化、財(cái)政反哺及政策扶持上。政府需要一個(gè)可操作載體，將加大民生投入的宏觀思維轉(zhuǎn)化為民眾感受得到的權(quán)利享有，盡快完成從“藏富于國(guó)”到“藏富于民”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
反哺民眾應(yīng)成為中國(guó)在“后順差時(shí)代”的意識(shí)覺醒。貿(mào)易順差的利潤(rùn)與積累，并不是一份GDP成績(jī)單等死物，在人口經(jīng)濟(jì)收入的普惠上、公共服務(wù)水準(zhǔn)的提高上、社會(huì)保障體系的完善上，請(qǐng)給民眾一張分享蛋糕的入場(chǎng)券。
今年以來，物價(jià)持續(xù)上漲，民眾生存壓力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然有消息稱廣州招聘會(huì)部分職位漲薪超100元，但這種來自市場(chǎng)自發(fā)的緩慢“減壓”，不足以應(yīng)對(duì)民生負(fù)擔(dān)。作為社會(huì)最大的公共服務(wù)提供者、公共資源掌握者，政府有責(zé)任在家庭福利收入，繳納收入稅、國(guó)家保險(xiǎn)稅和地方稅，獲得教育、醫(yī)療等各項(xiàng)福利津貼方面，起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)與救濟(jì)功能。
首先，包括社保覆蓋面擴(kuò)大以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升，成為政府對(duì)外來農(nóng)民工、城市低收入群體進(jìn)行扶持的不二手段。通過公共財(cái)政“兜底”機(jī)制的建立及完善，保障他們不至于陷入“餓無所吃、病無所醫(yī)”的困境。與此同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行分層次的稅收減免政策，通過深化個(gè)稅改革，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，達(dá)到個(gè)稅“取之于民、用之于民”的二次分配功能。在民眾所言的教育、醫(yī)療、住房“新三座大山”，進(jìn)行人口福利政策的優(yōu)化，比如九年制義務(wù)教育的施行、住房市場(chǎng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的擴(kuò)大供應(yīng)、社區(qū)醫(yī)療布局以及農(nóng)村、農(nóng)民工醫(yī)療保障體系的因地制宜設(shè)計(jì)等，都會(huì)減少民生負(fù)擔(dān)，給低收入乃至失業(yè)者提供生存底線保障。
中國(guó)的新醫(yī)改政策正在討論制定過程中，有專家預(yù)計(jì)，完成“全民醫(yī)保”每年所需政府財(cái)政投入為2000億元；《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》剛剛下發(fā)，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)必然要提速；而社區(qū)醫(yī)療試點(diǎn)已經(jīng)在不少城市全面鋪開。上述領(lǐng)域再加上九年制義務(wù)教育制的城鄉(xiāng)一體化，都需要政府加大投入，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的公益性、服務(wù)性。對(duì)于已經(jīng)坐擁萬億美元外匯儲(chǔ)備、并且貿(mào)易順差即將實(shí)現(xiàn)世界第一的政府來說，加大反哺民眾力度，朝著“藏富于民”目標(biāo)堅(jiān)實(shí)前行，并非可望而不可及。“世界第一順差”應(yīng)反哺民眾，是民心所向，更是政府“利為民所謀”國(guó)策的具體體現(xiàn)。 |
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