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《勞動(dòng)合同法》通過以來，引起全社會的持續(xù)廣泛關(guān)注，這部將于明年元月1日開始實(shí)施的法律，在被廣大勞動(dòng)者寄予厚望的同時(shí)，也有不少企業(yè)和單位，將其視為“畏途”：據(jù)報(bào)道，新法還未施行，個(gè)別用人單位就在“未雨綢繆”，想辦法對付某些“于己不利”的條款，例如，準(zhǔn)備在年底前大量裁員、隨便規(guī)定試用期的長短、任意規(guī)定工作量、不給員工交納社保和公積金，等等。
當(dāng)然，這些違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的行為多半是出于用人單位對于新法的不了解或者誤解。現(xiàn)實(shí)中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》加重了用人單位的責(zé)任。這是可以理解的。過去，國家對雇傭關(guān)系沒有特定的法律約束，現(xiàn)在，正式的專門法馬上要開始生效，簽或不簽勞動(dòng)合同？怎么簽？簽什么？用人單位再也不能像過去那樣隨意，單方說了算。其所謂的“加重責(zé)任”，只不過是法律把原來實(shí)際上長期處于傾斜狀態(tài)的天平扶平而已。
一個(gè)勞動(dòng)合同的簽訂，要經(jīng)歷若干階段，牽涉雙方很多權(quán)利、義務(wù)的確定、分配和擔(dān)當(dāng)。最后怎么寫進(jìn)合同，當(dāng)然需要雙方協(xié)商一致，共同認(rèn)可。但是，在勞動(dòng)力供大于求的國情下，用人單位始終掌握著不言而喻的某種優(yōu)勢。所謂平等、權(quán)利，最終在就業(yè)艱難的權(quán)衡之下，還是要讓位于為了找到一份糊口的工作而不得不“向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)”。
“失衡”帶來的“妥協(xié)”終究帶不來我們真正所想要的和諧。正如有關(guān)專家所指出的，我國當(dāng)前勞動(dòng)問題中一個(gè)重要的情況是，勞動(dòng)者缺失實(shí)現(xiàn)自己權(quán)利的渠道，特別是弱勢勞動(dòng)者。而這種缺失，甚至從立法上就已經(jīng)為其留下了“借口”。在前不久廣州市失業(yè)人員專場招聘會上，有不少企業(yè)對前來應(yīng)聘的人員公然說，“沒有合同，沒有社保”。要知道，這可是“有關(guān)部門”出面組織的招聘會。按道理，參會企業(yè)都應(yīng)該是規(guī)矩守法的“良民”才是，但現(xiàn)實(shí)仍然是如此冷酷。
其實(shí)，對于很多低收入、不固定期限的就業(yè)人員以及不少在私營企業(yè)就業(yè)的人士來講，不單是社保難保，公積金更是他們心頭之病。在房價(jià)高漲的今天，買房難對于他們尤為嚴(yán)重，僅靠工資大概只能顧眼前生活，如果沒有公積金，基本上沒有購房希望。但是，恰恰是最需要公積金的他們，卻沒有公積金。筆者接觸到的一些民營企業(yè)員工，常常為沒有公積金而苦惱。《勞動(dòng)合同法》里雖有用人單位必須為員工購買社保的規(guī)定，但對于公積金卻只字未提。而按照《住房公積金管理?xiàng)l例》包括城鎮(zhèn)私營企業(yè)的員工，都應(yīng)該享有公積金待遇，條例明確規(guī)定：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記”。可惜，這一規(guī)定并未在勞動(dòng)合同法中得到相應(yīng)體現(xiàn)，試想，一份勞動(dòng)合同缺了如此一大塊福利，又如何算得上完整？
毫無疑問，以現(xiàn)有的制度條件，要訂立一個(gè)完美的合同依然是艱難的。當(dāng)然，勞動(dòng)合同法實(shí)施之后，我們期待著這一狀況會有所改善并得到不斷完善：我們期待同工同酬，我們期待有社保公積金，我們期待著一切法律賦予的勞動(dòng)權(quán)利與福利都可以在合同中得到體現(xiàn)，我們期待著不用再為了永遠(yuǎn)做不完的工作無故地加班。
當(dāng)然，作為文本的法律不會自動(dòng)保護(hù)我們的權(quán)利，我們最終的期待和依賴是，有關(guān)的執(zhí)法和司法能夠更好地盡到檢查、監(jiān)督乃至裁判之職。相信，只有它與靜止的法律文本相輔相成才能更有效能、更有威力。 |