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勞動保障部勞動工資司司長邱小平日前表示，我國正在研究探索對壟斷行業(yè)平均工資實行“限高封頂”的辦法。（7月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）
作為公共管理部門，研究探索對壟斷行業(yè)平均工資實行限高封頂?shù)霓k法，有其積極的現(xiàn)實意義。然而，其可能給公眾的可預(yù)期空間，卻難以令人欣喜。
“封頂”是封看得見的工資易，封看不見的非貨幣福利和灰色收入難。一個公開的秘密就是，壟斷企業(yè)的高薪，并不僅僅是單純的工資單上的“明補(bǔ)”，處于“暗補(bǔ)”的不在工資表之列的諸如各種福利、獎金等隱性支出，才是既難于監(jiān)管又為公眾所詬病的大頭。
而且，在壟斷高薪以及關(guān)于社會公平含義的問題上，匆忙之間出臺這種實質(zhì)上戳不到痛處的所謂“限高封頂”政策，不但起不到任何實質(zhì)性的調(diào)節(jié)作用，而且如果出現(xiàn)多次因制度力不從心而陷入窘境的反復(fù)之后，必然使公眾產(chǎn)生對制度的不信任。
打破壟斷高薪，不能依靠行業(yè)的所謂“自覺”，打破壟斷才是最好的“限高封頂”。要想真正實現(xiàn)對壟斷高薪的“限高封頂”，尚有賴于制度上的根本性變革。 |