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        食品安全的外交與內(nèi)政
            2007-07-19    馮昭奎    來源:中國青年報
          近日,中國國務(wù)院新聞辦公室就中國出口食品、藥品的安全問題答記者問,顯示了正視事實的誠懇態(tài)度,表明了加強管理的堅定決心。緊接著,中國有關(guān)部門查處了若干家違規(guī)出口企業(yè),給予暫停出口的處分,努力維護作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國的出口信譽。
          應(yīng)該看到,長期以來中國政府十分重視出口食品的安全問題,特別是從中國出口到日本的食品,相當(dāng)部分是在深入到中國生產(chǎn)現(xiàn)場的日本專家的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督之下進行開發(fā)、生產(chǎn)、包裝,然后走出國門的。這意味著從中國出口到日本的食品,需要通過“三道關(guān)”,其一是日本企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查;其二是中國海關(guān)的出口檢查;其三是日本有關(guān)部門的進口檢查。食品的安全是基本得到保證的。
          但是,由于日本政府出臺了十分嚴(yán)格的有關(guān)進口農(nóng)產(chǎn)品的肯定列表制度,對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥含量要求近乎苛刻,而中國出口日本的一部分食品的農(nóng)藥含量水平盡管“對健康無礙”,仍然超出了日本政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。面對日本等發(fā)達(dá)國家的新的貿(mào)易壁壘,不僅中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,而且中國對食品的檢測技術(shù),都面臨著新的考驗。
          作為中國出口企業(yè),難免產(chǎn)生日方“是不是要求太苛刻”、“是不是故意渲染從中國進口農(nóng)產(chǎn)品的問題,借以保護日本自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者”等反應(yīng),這種反應(yīng)在一定意義上是可以理解的。面對國外一些媒體的渲染夸大,最好的回答就是政府明確自己的責(zé)任,迅速落實加強監(jiān)管的行動。出口事大,尤其是食品出口關(guān)系到消費者的健康與“安心”,作為一國政府,首先需要強調(diào)如何采取有效措施來阻止不符合進口國安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的出口,不僅對出口食品要加強管理,而且對不是用于出口、供中國人消費的食品也要加強管理。這樣才能維護我國農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)、旅游業(yè)等的信用,才能適應(yīng)以消費者“寧肯多花些錢買個安心”為特征的食品出口市場。至于責(zé)任問題,中日合作生產(chǎn)的食品,既然是在中國國土上生產(chǎn)的,是通過中國海關(guān)出口的,那么,為什么他們能夠在中國境內(nèi)生產(chǎn)而且通過了海關(guān)的出口檢查?對此,中國政府也應(yīng)該高姿態(tài)地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,加強監(jiān)管,表明我們決不容忍這類食品繼續(xù)出口的決心,避免使一些優(yōu)良企業(yè)的出口也受到牽連。
          中國國內(nèi)企業(yè)和有關(guān)人士對外國媒體以偏概全,以“點”代“面”,故意渲染和夸大中國食品安全和出口問題產(chǎn)生反感是很自然的。有人懷疑其背后是否存在著經(jīng)濟動機,甚至政治動機也未必是“空穴來風(fēng)”。不過,想要“管管”某些外國人的筆和嘴是不可能的,而且十分可能被反咬一口,說你干涉人家的“言論自由”。當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)外國媒體對中國食品問題的失實報道,中國政府理所當(dāng)然地應(yīng)該支持中國企業(yè)依據(jù)確鑿材料或數(shù)據(jù)、按照法律程序狀告外方,以維護中國出口企業(yè)的信譽和利益。最主要的,還是政府加強對食品安全的監(jiān)管,讓國際國內(nèi)消費者放心。
          目前,食品安全問題主要是中國國內(nèi)問題。人們在中央電視臺上經(jīng)常可以看到有關(guān)食品安全問題的報道。希望吃到“放心菜”、“放心肉”成了廣大民眾的強烈呼聲。期待有關(guān)部門將食品出口面臨的壓力,轉(zhuǎn)化為加強監(jiān)管國內(nèi)食品銷售的動力,對以國內(nèi)市場為對象的食品生產(chǎn)企業(yè)也大力加強管理和監(jiān)督,以保證內(nèi)銷食品的安全,維護廣大消費者的健康。食品安全既是外交問題,也是內(nèi)政問題。中國作為世界第四和第五位的農(nóng)產(chǎn)品進出口大國,如何促使我們的農(nóng)業(yè)政策更合理,在提高對國內(nèi)廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平的前提下改進農(nóng)產(chǎn)品出口,應(yīng)是一個需要深入探討的課題。
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