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據(jù)報道，上半年外匯儲備余額已突破1.3萬億美元，這半年的增量已超過了去年全年外匯儲備的增量。理論上，官方外匯儲備雖然是央行資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)，但實質(zhì)卻是對企業(yè)和居民的負(fù)債。外匯儲備并不是政府的財富，相當(dāng)于政府“借”的錢。
在現(xiàn)有的結(jié)售匯制度下，央行持有了大量的外匯儲備，卻苦于投資無門，而投放出的大量基礎(chǔ)貨幣，除了推高物價外，就只能在國內(nèi)有限的投資渠道內(nèi)翻云覆雨，資產(chǎn)價格焉能不非理性地上漲？如果藏匯于民，讓老百姓保管自己的錢，讓他們自己來承受風(fēng)險和收益，相當(dāng)于不把雞蛋放到一個籃子里，何樂而不為？盡管去年初央行就號召“藏匯于民”，但在人民幣升值預(yù)期和外匯投資渠道狹窄的條件下，要求企業(yè)和居民大量持有外匯是不現(xiàn)實的。
據(jù)統(tǒng)計，上半年外匯各項存款同比少增了34億美元，這就是公眾在用腳投票。再加上QDII過高的投資門檻，“藏匯于民”只是政府的一廂情愿。由此，也只能寄望于國家外匯投資公司能夠真正踐行市場化的原則，通過專業(yè)的操作來“保管”好我們的國民財富了。
與外匯儲備不同，稅收收入是真正從私人部門口袋中掏出的政府財富。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國稅收收入為30866億元，2006年為37636億元，而2007年上半年就已達(dá)24947億元，同比增長29%。
盡管這兩年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長基本維持在12%左右的水平，而且2007年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3935元，同比增長了19.5%，但相比稅收收入的高速增長還是望塵莫及。
丁剛先生在《民主社會主義在瑞典》一文中告訴我們：瑞典的實踐表明，沒有平等的精神，沒有平等精神指引下的公正的分配制度，財富很難持續(xù)積累，效率也就很難保證。對于中國目前來說，相對于居民收入的內(nèi)部分配不平等來說，政府、企業(yè)和居民在國民收入中的分配比例失衡更值得我們重視。
先富民還是先富國？這是一個問題，因為其背后暗含著一個國家的發(fā)展路徑和發(fā)展根基。 |