由于上海證交所對(duì)會(huì)員單位的持倉(cāng)量有限制，對(duì) 萬國(guó)證券核定最高為40萬口（一說為50萬口或70萬口 ），包括自營(yíng)和客戶代理。于是，萬國(guó)證券交易總部
就給自己尋找了一個(gè)借倉(cāng)的冠冕堂皇的理由：“由于 萬國(guó)證券客戶眾多，如果按照優(yōu)先滿足客戶需要的原 則，自營(yíng)部分持倉(cāng)很難保證。同時(shí)也因?yàn)楫?dāng)時(shí)市場(chǎng)的
交易動(dòng)態(tài)信息基本上是公開的，在本公司席位上一開 倉(cāng)，外界便馬上知道了萬國(guó)證券的操作動(dòng)向。非但如 此，他們還自認(rèn)為在上海證交所對(duì)外借倉(cāng)位沒有明令
禁止、市場(chǎng)上借倉(cāng)現(xiàn)象普遍存在的大環(huán)境中，可以同 樣從眾違規(guī)借倉(cāng)。因此萬國(guó)證券交易總部先后在外廣 泛借用了廣發(fā)、興業(yè)、海發(fā)、京華、安徽、財(cái)政、華
夏、深發(fā)等券商期貨倉(cāng)位大量開設(shè)空倉(cāng)。” 同時(shí)，萬國(guó)證券交易總部在與遼國(guó)發(fā)的接觸中， 認(rèn)為雙方在操作策略上基本一致。考慮到遼國(guó)發(fā)與各
地券商關(guān)系較好，借用席位及倉(cāng)位方便，在操作上較 為隱蔽，于是雙方確定了共同合倉(cāng)、資金各半、盈虧 各半、共同清算的合作方式，并決定從1月23日起分
北京和上海兩塊同時(shí)運(yùn)作。
據(jù)被何忠卿派到北京協(xié)調(diào)與遼國(guó)發(fā)合作在北京開 倉(cāng)、分倉(cāng)事務(wù)的劉崢嶸回憶：“到了北京以后，在北 京營(yíng)業(yè)部同事的配合下，又通過幾個(gè)朋友的關(guān)系在北
商所找了幾個(gè)代理的公司把萬國(guó)的國(guó)債期貨賬戶在3 天內(nèi)全部開出來。開倉(cāng)以后，上海總部立刻匯來了3 個(gè)億的資金，幾乎在一周內(nèi)將所有保證金打到了各分
倉(cāng)經(jīng)紀(jì)公司的賬上。按照當(dāng)時(shí)上海何總（何忠卿）的 指示，我們很快地就把所有的空倉(cāng)建立起來了。” 截至1月20日，萬國(guó)證券交易總部在327合約上共
開空倉(cāng)25萬口。
從目前所掌握的資料分析，萬國(guó)證券交易總部在 1995年1月份的這些開倉(cāng)行為，盡管更大可能性是部 門自主決策的結(jié)果，但無法排除萬國(guó)證券的最高決策
者管金生知曉并同意交易總部對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)判斷和所采 取操作行動(dòng)的可能性。可以推測(cè)的是，管金生盡管很 可能并不十分清楚操作細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，但他肯定知道交
易總部要在國(guó)債期貨上和中經(jīng)開決一死戰(zhàn)；同時(shí)管金 生相信所出師門同屬于財(cái)政系統(tǒng)的何忠卿能夠摸準(zhǔn)財(cái) 政部的脈搏，堅(jiān)信何忠卿的判斷，即財(cái)政部不僅不會(huì)
貼息、保值貼補(bǔ)率還會(huì)下降，才采納了做空的策略建 議。
當(dāng)然，從萬國(guó)證券內(nèi)部管理體系的缺陷來分析， 長(zhǎng)年以來，萬國(guó)證券的部門自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力極大，很長(zhǎng) 時(shí)期內(nèi)各個(gè)營(yíng)業(yè)部都有融資權(quán)，部門自己一個(gè)圖章，
就可以出去借錢了，自我融資自我使用。由于意識(shí)到 這是公司管理中最具風(fēng)險(xiǎn)的事情，所以萬國(guó)證券內(nèi)部 在1994年五大機(jī)制的改革中，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和約束機(jī)
制的改革是其中的重要內(nèi)容。但是，說到容易做到難 ，盡管意識(shí)到了國(guó)債部擅自融資的問題，但清理的動(dòng) 作遲遲沒有開始。春節(jié)前部門體制調(diào)整先動(dòng)，而風(fēng)險(xiǎn)
控制機(jī)制、融資集中管理的動(dòng)作可能是計(jì)劃在1995年 春節(jié)以后才開始啟動(dòng)的。
就這樣，在管金生對(duì)交易總部有授權(quán)而無約束的 這段時(shí)間內(nèi)，從1月23日至1月27日（春節(jié)放假前的最 后一個(gè)交易日），由于多空僵持，萬國(guó)證券在327的
總持空倉(cāng)量從25萬口增加到40萬口，其中，交易總部 和上海外借倉(cāng)位為16萬口，北京和上海與遼國(guó)發(fā)合倉(cāng) 部分為24萬口。
做局者先入局。
整個(gè)1月份，萬國(guó)證券交易總部、特別是何忠卿 的決策、自主融資并和遼國(guó)發(fā)合作大量開設(shè)327空倉(cāng) 的行為，也許就是何忠卿春節(jié)期間在海南心事重重的
緣由之一；而“東山再起”的心理暗示和上上簽的神 明顯示，也許可以成為理解他春節(jié)后所有行為的另一 條線索。
春節(jié)后，2月10日公布的3月份保值貼補(bǔ)率延續(xù)2 月份的走勢(shì)繼續(xù)創(chuàng)新高，達(dá)到了空前的11.87％，這 顯然對(duì)空方不利。交易總部與遼國(guó)發(fā)共同研究行情，
商討對(duì)策。當(dāng)時(shí)在萬國(guó)證券的交易總部有兩種意見， 一種是讓多頭在148.20左右獲利平倉(cāng)，另一種是認(rèn)為 下月保值貼補(bǔ)率會(huì)回落，應(yīng)該頂住。結(jié)果第二種意見
占上風(fēng)，于是萬國(guó)證券交易總部按此操作。時(shí)逢多頭 拉抬價(jià)格，為抑制價(jià)格暴漲，萬國(guó)證券327的總持空 倉(cāng)量在2月16日達(dá)到了87萬口，其中，交易總部和上
海外借倉(cāng)位為21萬口，北京和上海與遼國(guó)發(fā)合倉(cāng)部分 為66萬口。
那一年標(biāo)志傳統(tǒng)春節(jié)心理假期真正結(jié)束的元宵節(jié) 是2月14日，正逢西方的情人節(jié)。管金生春節(jié)后就直 接去了香港一直沒有回來，這把在春節(jié)后已經(jīng)風(fēng)聞交
易總部在327上開空倉(cāng)量過大情況的幾位萬國(guó)證券高 管急壞了。他們倉(cāng)促之間臨時(shí)找人來了解327合約到 底是怎么回事，當(dāng)專門被指派來收集327合約基本情
況的經(jīng)紀(jì)總部副總經(jīng)理張磊向幾位高管匯報(bào)，說風(fēng)險(xiǎn) 很大，這樣下去是不行的。這時(shí)候萬國(guó)證券內(nèi)部就開 始緊張了，管金生不在，打電話既怕打擾他、又怕泄
露投資動(dòng)向，萬般無奈之下，最后決定等他回來再?zèng)Q 策。
就這樣，決策真空一直延續(xù)到2月16日管金生從 香港回來。而在這期間，萬國(guó)證券的空倉(cāng)，從春節(jié)前 收盤的40萬口，急劇上升翻了一倍多，達(dá)到了87萬口
；并已經(jīng)和市場(chǎng)攪局者遼國(guó)發(fā)形成了無法拆解的一損 俱損的利益共同體。
