中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年來(lái)最重要，也將是影響最深遠(yuǎn)的事情終于揭開(kāi)了帷幕。2014年2月27日，傳聞已久也期待已久的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組終于面向社會(huì)公開(kāi)亮相。習(xí)近平下午主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。可以說(shuō)，本次最高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組的亮相，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的正式推出。中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”之路就此起步！也正是興奮于這一歷史性的突破，我們完成了本書(shū)！
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)夢(mèng)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新視角，是中華民族全面復(fù)興在網(wǎng)絡(luò)空間的新版本。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們可以從兩個(gè)層面來(lái)理解：一個(gè)就是成為網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)國(guó)，一個(gè)就是以網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)國(guó)！
首先是我們要成為網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)國(guó)！中國(guó)已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)的大國(guó)，但是遠(yuǎn)不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。尤其是網(wǎng)絡(luò)安全方面，可以說(shuō)，我們長(zhǎng)期以來(lái)一直處于不設(shè)防的狀態(tài)。因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，首先打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，完成民族復(fù)興所需要的最根本的基礎(chǔ)。
其次，我們要以網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)國(guó)。隨著全球網(wǎng)民數(shù)量跨越30億大關(guān)，普及率達(dá)到40%，發(fā)達(dá)國(guó)家普及率80%以上，人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)空間的新時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)空間高于現(xiàn)實(shí)空間，超越現(xiàn)實(shí)空間，同時(shí)又主導(dǎo)現(xiàn)實(shí)空間。網(wǎng)絡(luò)空間的博弈成為全球博弈的全新主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)強(qiáng)國(guó)，才能在21世紀(jì)真正跟上時(shí)代趨勢(shì)，才能引領(lǐng)人類(lèi)最新文明的發(fā)展。
放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段：20世紀(jì)90年代之前，是孕育互聯(lián)網(wǎng)的史前階段。20世紀(jì)90年代的第一個(gè)階段，是美國(guó)絕對(duì)主導(dǎo)的階段，無(wú)論是網(wǎng)民數(shù)量還是技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，美國(guó)都處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位。1990年，全球網(wǎng)民大約213萬(wàn)人數(shù)，其中美國(guó)網(wǎng)民就占到180萬(wàn)，比例接近85%。即使到了互聯(lián)網(wǎng)最熱潮的2000年，全球網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4。3億，美國(guó)網(wǎng)民為1。35億，依然占到將近全球的1/3左右。而那一年年底，中國(guó)網(wǎng)民也只有2250萬(wàn)，只占5%。
第二個(gè)階段，也就是21世紀(jì)的第一個(gè)十年，全球互聯(lián)網(wǎng)最大的事件就是中國(guó)力量的崛起。到了2010年，全球網(wǎng)民數(shù)量第一次突破20億，達(dá)到20。3億，2010年美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為2。54億，全球占比已經(jīng)降到了12。5%。而中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量在2008年首次超過(guò)美國(guó)之后，就一馬當(dāng)先，無(wú)人可敵。2010年年底網(wǎng)民數(shù)量4。57億，占比超過(guò)了20%。美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量占比跌破10%。當(dāng)然，無(wú)論是國(guó)際整體硬實(shí)力和軟實(shí)力，還是谷歌、蘋(píng)果、Facebook等企業(yè)領(lǐng)軍的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，依然是中國(guó)無(wú)法直接抗衡的。但是，時(shí)間和趨勢(shì)無(wú)疑在我們這一邊。
進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，全球網(wǎng)絡(luò)空間初步形成了中美兩強(qiáng)博弈的基本格局。整體力量的勢(shì)能還在美國(guó)一端，但是，強(qiáng)勁的動(dòng)能已經(jīng)在中國(guó)一側(cè)。騰訊、阿里和百度等中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起，已經(jīng)開(kāi)始讓成長(zhǎng)中的谷歌、蘋(píng)果、Facebook等國(guó)外企業(yè)感到壓力，2014年，全球網(wǎng)民數(shù)量將首次突破30億大關(guān)，而中國(guó)網(wǎng)民將突破6。5億大關(guān)，這將是美國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的2。5倍，也超過(guò)前五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。可以預(yù)測(cè)，第二個(gè)十年的后半階段，中美之間將在網(wǎng)絡(luò)空間上逐漸形成勢(shì)均力敵的基本格局。而2020年開(kāi)始21世紀(jì)第三個(gè)十年，將會(huì)真正形成中美兩強(qiáng)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的新格局。
借助互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代大潮，讓互聯(lián)網(wǎng)成為中國(guó)崛起的最佳催化劑和推進(jìn)器，成為中國(guó)崛起的最佳主戰(zhàn)場(chǎng)。這是我們的國(guó)運(yùn)，也是我們的底氣。
但是，要順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不辜負(fù)時(shí)代的機(jī)遇，我們必須將互聯(lián)網(wǎng)放置在國(guó)家最高戰(zhàn)略層面上考量。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。”這次領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，是真正超越過(guò)去、將互聯(lián)網(wǎng)提升到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次，完全超越了傳統(tǒng)信息化的視角，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運(yùn)而生，可謂恰逢其時(shí)。尤其是建立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)令人振奮！何謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)？這還是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的全新話題。概括地講，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志是，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具備強(qiáng)大的全球競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施具備完善的防御能力，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域具備足夠的威懾力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入清晰的闡述，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是眾多有志之士的熱門(mén)話題。但是，戰(zhàn)略問(wèn)題的核心還是著眼全局，厘清輕重，抓住重點(diǎn)，將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。我們?cè)噲D通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇篇、挑戰(zhàn)篇和戰(zhàn)略篇三大部分，提出和厘清一些核心問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題，大體勾勒出建立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)以及大致的戰(zhàn)略。
中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，道路究竟有多長(zhǎng)？這一方面取決于我們的戰(zhàn)略和執(zhí)行力，也取決于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)與全球變革節(jié)奏。根據(jù)當(dāng)下格局與未來(lái)十年的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我們也提出了三步走的簡(jiǎn)單思路。首先是2014年至關(guān)重要的開(kāi)局階段（1年），然后是緊抓要點(diǎn)與要害的有效防御階段（3年），再是深耕細(xì)作的積極防御階段（10年）。
寫(xiě)作本書(shū)的想法緣起于2012年美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)華為中興的報(bào)告，很多思考在那時(shí)候形成。2013年6月，斯諾登事件爆發(fā)，更是加大了我們寫(xiě)作的決心和信心。2014年2月網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的亮相，加快了寫(xiě)作進(jìn)度。雖然本書(shū)不是一本嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略著作，但是，里面有大量我們?cè)瓌?chuàng)性的觀點(diǎn)和思想，希望對(duì)于決策者和研究者有所幫助和啟發(fā)。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路沒(méi)有任何成熟的模式可以借鑒，沒(méi)有任何清晰的戰(zhàn)略可以模仿。這對(duì)我們既是挑戰(zhàn)，也是激勵(lì)。根據(jù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，全球未來(lái)十年新增的下一個(gè)30億網(wǎng)民，這些主要來(lái)自中國(guó)、印度等廣大發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)民，將重新改變互聯(lián)網(wǎng)，重新定義商業(yè)模式和市場(chǎng)格局。美國(guó)企業(yè)將在這個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)中逐漸邊緣化，競(jìng)爭(zhēng)力也將相對(duì)下降。這正是中國(guó)企業(yè)全球崛起的最佳窗口期，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)力量的全球崛起不再是夢(mèng)想。
下一個(gè)十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量毫無(wú)疑問(wèn)將超越美國(guó)，軍事也將躋身強(qiáng)國(guó)行業(yè)。中國(guó)文化和政治力量很多程度上將借助互聯(lián)網(wǎng)的力量在全球崛起。所以，駕馭好互聯(lián)網(wǎng)的趨勢(shì)，把握好這個(gè)十年的大好機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)完全可以成為現(xiàn)實(shí)，中華民族復(fù)興之夢(mèng)完全可以期待。互聯(lián)網(wǎng)將成為中國(guó)崛起的催化劑、加速器和驅(qū)動(dòng)力，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略及時(shí)性和重要性顯而易見(jiàn)！
讓我們一起迎接這個(gè)非凡時(shí)刻的到來(lái)！
