國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，是一舉三得的事情：一方面，改革可以激活國(guó)有資本，提高國(guó)有資本的效率；另一方面，民企參與“混合”，可以拓寬企業(yè)的投資渠道，降低融資成本；最后，以改革為切入口，可逐步打破行業(yè)壟斷局面，將經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化推向深入。但是，面對(duì)觸手可及的改革紅利，如何將其收入囊中，還需要不少思考。
“要吸取過去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開透明”。2014年3月9日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)兩會(huì)安徽代表團(tuán)審議時(shí)的發(fā)言一針見血。
混合所有制改革的目的，在于從整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的大局和深層次出發(fā)進(jìn)行改革，激活市場(chǎng)、提高效率。與既往的國(guó)企改革相比，新一輪國(guó)企混合所有制改革的條件要好得多。沒有上一輪改革因?yàn)榻?jīng)營(yíng)虧損著急甩包袱的思想，基本不存在國(guó)企內(nèi)部不規(guī)范、價(jià)值無(wú)法評(píng)估的情況，市場(chǎng)透明度也大大提高。但是，改革的難度要甚于以往，改革的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，如何防止改革重蹈國(guó)資流失的覆轍，仍然是改革面臨的一大難題。
既往的國(guó)企改革，國(guó)資流失的教訓(xùn)是沉痛的。防止國(guó)企改革重蹈覆轍，變成少數(shù)人謀取暴利的機(jī)會(huì)，要從制度入手，完善細(xì)則，并確保改革的過程公開透明。例如，國(guó)企開放給民資或其他非公資本的“混合”項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)透明化，預(yù)期回報(bào)率等指標(biāo)透明后，再公開引入非國(guó)有資本。“混合”之后，應(yīng)做到股權(quán)明晰，按照股權(quán)大小分享項(xiàng)目成果、共擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，行政必須徹底退出，不再干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和決策。
細(xì)則不明，過程不公開，對(duì)國(guó)有企業(yè)可能會(huì)造成資產(chǎn)流失，而民營(yíng)企業(yè)，則可能會(huì)因?yàn)楦母锏牟淮_定性，對(duì)改革望而卻步。當(dāng)前，在少數(shù)人意欲借改革之名謀取私利的時(shí)候，更多的民營(yíng)企業(yè)家則對(duì)改革心存猶疑。這其中固然有對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂，有對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低、周期長(zhǎng)的擔(dān)憂，但最主要的原因，則在于民間資本對(duì)于能否與國(guó)企完全處在公平競(jìng)爭(zhēng)的位置上，缺乏足夠的信心。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該取得與國(guó)企平等的地位，這是改革的共識(shí)，但具體落實(shí)，還是要靠制度，要實(shí)施細(xì)則。
反觀現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在混合所有制改革聲勢(shì)很大，但很多情況是，要么停留在概念上，要么倉(cāng)促行事，周詳?shù)慕y(tǒng)籌安排還很欠缺。換句話說(shuō)，我們的改革需要一套建立在研究和總結(jié)基礎(chǔ)上的實(shí)施方案作為參考和指導(dǎo)。現(xiàn)在我們可以看到，《混合所有制的邏輯》做了這樣的事情。《混合所有制的邏輯》這本書，在最大程度上對(duì)如何從制度和操作層面進(jìn)入改革，做出了精準(zhǔn)的分析，并提出了建議，這種建議，是切合實(shí)際的，可以落地的，能夠?yàn)槠髽I(yè)家和決策者提供一份必要的改革參考。
在此基礎(chǔ)上，這本書還是對(duì)混合所有制改革的系統(tǒng)論述。混合所有制改革涉及的方面非常多，要在頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃的規(guī)范下系統(tǒng)推進(jìn)，而現(xiàn)在我們國(guó)家層面的規(guī)劃還不見落地，學(xué)術(shù)界、理論界的相關(guān)研究也做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們現(xiàn)在談混合所有制改革，常有只見樹木，不見森林的感覺，《混合所有制的邏輯》做的事情，就是呈現(xiàn)整座森林。
總之，《混合所有制的邏輯》的閱讀人群不應(yīng)該只是企業(yè)家和改革的決策者，這本書應(yīng)該是一個(gè)窗口，讓所有對(duì)中國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展有所期待的人，都能看到一片風(fēng)景。
（經(jīng)濟(jì)學(xué)家 著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員）
