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文摘三:到農(nóng)村去!農(nóng)村是中國經(jīng)濟未來二十年的救命丸
改革開放以來,從來沒有哪個時期像2013時那樣,面臨著如此棘手的選擇:天量的貨幣投放,已經(jīng)形成了巨大的堰塞湖,通過貨幣投放來刺激經(jīng)濟、維持高速增長的模式風(fēng)險越來越大。在這種情況下,是保增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)? 這是非常艱難的選擇。保增長就意味著繼續(xù)超發(fā)貨幣,調(diào)結(jié)構(gòu)就意味著接受較低的增長率,勇敢地面對必然的陣痛。政策對經(jīng)濟的影響一直處于透支狀態(tài),在經(jīng)濟規(guī)模越來越大的情況下,如果不能發(fā)揮市場的天然調(diào)節(jié)作用,把貨幣堰塞湖慢慢消化掉,整個經(jīng)濟體隨時可能被突然而至的洪流給摧垮。 在大轉(zhuǎn)折條件已經(jīng)具備,風(fēng)險日益加大的情況下,能否抓住寶貴的過渡期,盡快化解矛盾,從國際大棋局的角度來看,不僅關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展,也直接關(guān)乎中國未來的命運。 每一位能夠看清形勢的人,都會有這種強烈的緊迫感和責(zé)任感。 因此,我們特別需要了解新一屆政府基本的經(jīng)濟發(fā)展思路。 新一屆領(lǐng)導(dǎo)人一開始就提出了沒有水分的增長。 習(xí)近平指出:“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。” 李克強指出:“我們的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)一種‘實實在在、沒有水分’的提高。如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于發(fā)展,也不利于穩(wěn)定。中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩,明年(2013年)經(jīng)濟工作的重點、著力點,首先要放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。” (P158) 在這種情況下,中國更應(yīng)該從對經(jīng)濟增長速度的追求,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)濟增長質(zhì)量和民眾幸福感提升的追求——人們不僅需要錢,還需要教育、健康、良好的環(huán)境其其他設(shè)施。 應(yīng)該認(rèn)識到,在貨幣供應(yīng)總量已經(jīng)迅速膨脹到全球第一,遠(yuǎn)超世界最大經(jīng)濟體美國的情況下,原本就已經(jīng)充滿巨大隱患,再繼續(xù)做下去,風(fēng)險之大可想而知。關(guān)鍵是怎么做,以及這樣做能否形成根本性的變革,去除頑疾,迎來新生。 新一屆領(lǐng)導(dǎo)的思路是:充分利用存量資金改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟質(zhì)量著手,對中國原有的經(jīng)濟發(fā)展模式進行革新。從李克強接任后的會議決議,到“383”改革方案,再到十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(三次提到“使市場在資源配置中起決定性作用”),無不貫穿著這種思想。 我們對這種思路做一個梳理,這對于我們了解未來的趨勢演變具有重要的參照意義。 第一,部分權(quán)力下放,讓位于市場。 看一個國家的經(jīng)濟實力和潛能,首先要看這個國家有代表性的知名企業(yè)的狀況;看一個國家的活力和前景,首先要看這個國家是否不斷涌現(xiàn)出新的具有國際影響力的企業(yè)。 從經(jīng)濟層面來看,國家間的競爭,歸根結(jié)底體現(xiàn)在企業(yè)層面的競爭。政府主要是提供好公共服務(wù),包括健全的社會保障體系、強大的軍事力量、公平公正的法制體系、高效率低成本的經(jīng)營環(huán)境等等,給企業(yè)提供更大的方便和更全面的保障。 新一屆中央政府著力進行簡政放權(quán)。 2014年3月5日,李克強代表國務(wù)院在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》指出:“國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項,修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,推動工商登記制度改革……今年(2014年)要再取消和下放行政審批事項200項以上。” 第二,逐步化解過剩產(chǎn)能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 GDP出政績,政績出官,是一種強大的激勵力量。這種力量進一步強化了以投資為主導(dǎo)拉動經(jīng)濟增長的模式。跟房地產(chǎn)調(diào)控一樣,產(chǎn)能過剩的治理也是越治理過剩得越嚴(yán)重,為什么?因為經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有改變! 中國的很多問題,如果追根溯源,就會發(fā)現(xiàn),它們都有一個共同的源頭:經(jīng)濟增長模式。因此,李克強再三強調(diào)“不調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,就難以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展”。 近年來,中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長刺激了許多行業(yè)的大規(guī)模投資擴張。技術(shù)層面的因素為產(chǎn)能過剩提供了現(xiàn)實可能性。(P162) 第三,盤活存量資金。 我們已經(jīng)知道,超量貨幣投放所支撐的投資拉動經(jīng)濟增長模式,是中國近年來經(jīng)濟增長的主要模式,是導(dǎo)致中國的廣義貨幣M2位居全球第一的根源. 巨量貨幣猶如一個巨大的堰塞湖,一旦爆裂,其引發(fā)的災(zāi)難性后果無異于數(shù)個原子彈的集體爆炸——這種巨大的破壞性是任何經(jīng)濟體都無法承受的,更何況對于一個結(jié)構(gòu)畸形、基礎(chǔ)脆弱的經(jīng)濟體而言? 怎么辦? 要為超發(fā)的貨幣找到海綿。中國一直用的吸納貨幣的兩大海綿分別是樓市和股市。但是,房價已經(jīng)處于令人望而生畏的高位,而股市由于其高風(fēng)險低回報的特點已經(jīng)傷害了無數(shù)投資者,新股發(fā)行一度被暫停,其吸納超發(fā)貨幣的能力也變得有限。 在這種情況下,就必須找到新的海綿,在城市對超發(fā)貨幣的吸納能力幾乎透支殆盡的情況下,這個新的海綿就是農(nóng)村這個龐大的市場,這正是城鎮(zhèn)化的推出變得如此緊迫的原因之一。(P163) 在這種規(guī)定歸根結(jié)底都需要通過貨幣這個媒介來完成,相關(guān)“流轉(zhuǎn)交易”過程就是貨幣化的過程,這就能夠慢慢地把農(nóng)村這個市場的貨幣吸納能力給激活、放大。 除了海綿,用好存量資金,讓存量資金發(fā)揮積極作用,無疑是最完美的選擇——既有利于化解風(fēng)險,也有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
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