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        中國(guó)新階段全面改革的新思維
        評(píng)常修澤教授的學(xué)術(shù)著作《包容性改革論》
        2014-04-30   作者:高尚全  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)

          由中國(guó)改革研究學(xué)者常修澤教授歷時(shí)五年研究完成的理論著作《包容性改革論——中國(guó)新階段全面改革的新思維》,已由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版,我閱讀了主要章節(jié)。看到書(shū)中第二章《中國(guó)進(jìn)入全方位改革新階段:戰(zhàn)略背景》之第三節(jié)《新階段:改革再出發(fā)》,記錄有我和常修澤教授在“21世紀(jì)圓桌論壇”的對(duì)話,感到很親切。我贊成中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元先生對(duì)該書(shū)的基本結(jié)論:“這是一部探索新階段包容性改革富有理論創(chuàng)新和應(yīng)用價(jià)值的著作”,是“新階段包容性改革理論的有益探索”。
          閱讀此書(shū),感到確如本書(shū)副標(biāo)題所示:“中國(guó)新階段全面改革的新思維”。“新思維”新在哪里?我認(rèn)為,新在以下四個(gè)方面——

          新在全面改革的階段思維

          先說(shuō)縱向。作者在第一章“緒論:包容性改革論的提出及核心觀點(diǎn)”的“導(dǎo)言”,一開(kāi)始就指出:“中國(guó)正處在由‘第二波歷史大轉(zhuǎn)型’向‘第三波歷史大轉(zhuǎn)型’轉(zhuǎn)換的歷史時(shí)刻。按照大歷史觀,與上述轉(zhuǎn)換相適應(yīng),中國(guó)改革應(yīng)該進(jìn)入全面改革的新階段。新階段應(yīng)該有新的戰(zhàn)略、新的思維。這本著作,就是筆者對(duì)新階段改革理論與戰(zhàn)略探索的成果結(jié)晶。”“第三波轉(zhuǎn)型論”是常修澤教授2009年11月在“海南國(guó)際論壇”的學(xué)術(shù)報(bào)告中提出的。按照書(shū)中的觀點(diǎn),從中國(guó)現(xiàn)代史的縱深大視野審視,中國(guó)第一波轉(zhuǎn)型,是以1949為標(biāo)志的“社會(huì)制度轉(zhuǎn)型”;第二波轉(zhuǎn)型,起于1978年的“經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型”;下一步,面臨“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”,即經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化和資源環(huán)境制度的全方位轉(zhuǎn)型。
          作者對(duì)中國(guó)改革“新階段”的定位、定性是有前瞻性的。盡管作者在書(shū)中尚未明確指出“第三波轉(zhuǎn)型”開(kāi)啟的具體時(shí)間表,但出版后的實(shí)踐表明,以2013年11月中共18屆三中全會(huì)“決定”為標(biāo)志,中國(guó)的確開(kāi)啟了“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”的進(jìn)程。這個(gè)縱向思維是新穎的。
          再說(shuō)橫向。從書(shū)中看出,作者全面改革的階段思維,除了在“縱向”上提出“中國(guó)第三波轉(zhuǎn)型”外,還在“橫向”上提出了與中國(guó)新階段改革相關(guān)的三大“新格局”:中國(guó)(大陸)改革的“新格局”;兩岸關(guān)系的“新格局”;中共十八大提出的構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的“新格局”。
          首先,是中國(guó)(大陸)改革的“新格局”。作者指出,“經(jīng)過(guò)35年的改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果,但是也積累了相當(dāng)深刻的社會(huì)矛盾,改革取得的成果固然可以承繼下來(lái),但積累的社會(huì)矛盾,則不允許再‘傳’下去。目前正處在向既定目標(biāo)艱難的‘爬坡’階段。”“我觀未來(lái)中國(guó)之改革,可能將面臨極其復(fù)雜的格局,兩端都是‘懸崖’……值得國(guó)人注意”。
          其次,是兩岸關(guān)系的“新格局”。作者指出,“從中華民族偉大復(fù)興的大局著眼,尋求最大政治公約數(shù),除了大陸自身的改革以外,還有一個(gè)‘兩岸’問(wèn)題。這是作為轉(zhuǎn)型國(guó)家的中國(guó)特有的情況。從世界發(fā)展的歷史來(lái)看,任何一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)都不可能是分離的。一個(gè)沒(méi)有完全統(tǒng)一的民族,不可能真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的偉大復(fù)興。”
          第三,是構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的“新格局”。作者指出,“21世紀(jì)的世界格局是一個(gè)與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的新格局。盡管個(gè)別大國(guó)還有稱霸世界的野心并提出所謂的‘再平衡’戰(zhàn)略,但是國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)表明:大國(guó)之間已經(jīng)不可能是冷戰(zhàn)時(shí)期的那種‘你死我活’的關(guān)系了。中共十八大報(bào)告鮮明指出,中國(guó)‘倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)’是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性思維。”他特別強(qiáng)調(diào);“‘人類(lèi)命運(yùn)共同體’盡管還處在‘意識(shí)倡導(dǎo)’階段,但可期待能成為世界潮流”。
          基于對(duì)中國(guó)改革、兩岸整合和國(guó)際關(guān)系的新格局的研究,作者指出“唯有包容,才能平衡;唯有包容,才能公正;唯有包容,才能實(shí)現(xiàn)兩岸與國(guó)際關(guān)系的雙贏。這是不得不正視的現(xiàn)實(shí)”。
          作者從縱向和橫向兩個(gè)維度,分析全面改革的新階段,思維是新的,學(xué)術(shù)視野也是開(kāi)闊的。

          新在全面改革的理論思維

          作者提出的包容性改革論的理論思維,有新意。張卓元教授認(rèn)為該書(shū)“富有理論創(chuàng)新”。以我之見(jiàn),這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在包容性改革論的“三大要義”及其“理論支撐”上。 
          作者在前言開(kāi)宗明義指出包容性改革論的“三大要義”:“第一要義——包容性思想:海納百川,包容互鑒;第二要義——包容性制度:公正市場(chǎng),社會(huì)共生;第三要義——包容性運(yùn)作:超越極端,雙線均衡。并指出,“包容性改革論三點(diǎn)要義中,一是根基;二是核心;三是實(shí)現(xiàn)路徑”。我讀后感覺(jué),全書(shū)以包容性思想為根基,以包容性制度為核心,以包容性運(yùn)作為實(shí)現(xiàn)路徑,初步形成了一個(gè)“包容性改革論”的框架。
          這個(gè)框架是有支撐的。作者在第一章第一節(jié)第一題,就赫然標(biāo)明“思想來(lái)源:‘中’、‘馬’、‘西’三方面的來(lái)源”:“中”,指老子《道德經(jīng)》中“知常容,容乃公”的哲學(xué);“馬”,指馬克思“多元包容”的思想;“西”,指美國(guó)學(xué)者達(dá)倫·阿西莫格魯和詹姆斯·魯賓遜所著《國(guó)家衰落之謎:權(quán)力、繁榮和貧困的根源》的啟示。“思想來(lái)源:‘中’、‘馬’、‘西’”,使本書(shū)具有很深的理論積淀。
          更可貴的是,作者在書(shū)中專門(mén)設(shè)立第三章,全面論述自己提出的“三個(gè)理論支撐”,即:“人本體制論”——論述以人的全面發(fā)展作為體制創(chuàng)新的基本導(dǎo)向;“廣義產(chǎn)權(quán)論”——闡述以“天、地、人產(chǎn)權(quán)”為核心的廣義產(chǎn)權(quán)理論;“第三波轉(zhuǎn)型論”——中國(guó)現(xiàn)代史以來(lái),繼社會(huì)制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后的“全方位的歷史大轉(zhuǎn)型”。
          作者強(qiáng)調(diào),“三論”中第一位的是“人本體制論”,指出“全面改革以人權(quán)為核心,把握人的三層涵義:橫向全體人;縱向多代人;內(nèi)核多需人。尋求人權(quán)制度化”。
          鑒于作者在上述三個(gè)方面都有系統(tǒng)的論著,并在本書(shū)進(jìn)一步展開(kāi)論述,因此使該書(shū)具有堅(jiān)實(shí)的理論支撐。這種理論思維是有新意的。

          新在全面改革的制度思維

          該書(shū)在扉頁(yè)“題記”中寫(xiě)道:“21世紀(jì)的文明史,將昭示一條規(guī)律:包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”。
          值得提出的是,“包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”的思維,在書(shū)中不只是一個(gè)理念,而是貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境制度“五環(huán)式改革”中的。用作者的話就是:“‘五環(huán)改革’,環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”。具體來(lái)說(shuō):“經(jīng)濟(jì)改革:尋求公正的深度市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制;社會(huì)改革:尋求各階層社會(huì)共生的社會(huì)體制;政治改革:尋求最大政治公約數(shù)的政治體制;文化改革:尋求多元文明交融互鑒的文化體制;生態(tài)體制改革:尋求以天地人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的環(huán)資制度”。
          不僅“五環(huán)改革”的總體設(shè)計(jì)“環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”,而且,就“五環(huán)改革”各個(gè)具體領(lǐng)域改革內(nèi)部而言,也滲透“包容性體制”思維。如在經(jīng)濟(jì)改革章,闡述了作者的“混合所有制經(jīng)濟(jì)是新體制的基礎(chǔ)”、“包容國(guó)有與民營(yíng)”、“結(jié)構(gòu)性破壟”以及“多要素集成土地流轉(zhuǎn)”等新的思維;在社會(huì)改革章,圍繞作者提出的“社會(huì)共生”核心理念,系統(tǒng)闡述了“窮人不能再窮、富人不能出走、中產(chǎn)必須擴(kuò)大”等新的構(gòu)思;在政治改革章,針對(duì)執(zhí)政黨“嘗到權(quán)力的滋味”以后出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,圍繞“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,闡述了作者關(guān)于要從權(quán)力的“來(lái)源結(jié)構(gòu)”等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新的思維;在文化改革章,該書(shū)站在人類(lèi)文明走勢(shì)和大國(guó)崛起的戰(zhàn)略高度,尋求東西方多元文明“交融之道”的思維;在生態(tài)文明章,以作者的“廣義產(chǎn)權(quán)論”為根基,系統(tǒng)闡述的關(guān)于“天人合一”的思維,等等。
          從“包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”理念,到“環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”的總體設(shè)計(jì),再到具體改革領(lǐng)域滲透包容性的做法,三層相連,形成了一個(gè)完整的“包容性體制”譜系。這種“包容性體制”的制度思維更是有新意的。

          新在全面改革的策略思維

          作者在“總論篇”講的一段關(guān)于“避兇化吉”思想,充滿哲理意味。他說(shuō):“講到‘平衡’,古代中國(guó)甲骨文的兩個(gè)象形字‘吉’、‘兇’頗有啟發(fā)。‘吉’字上面的‘十’字是端正的,表示平衡,而平衡則‘吉’;‘兇’字上面的‘十’字是斜歪的,表示失衡,而失衡則‘兇’。中國(guó)的改革如何‘避兇化吉’?在改革運(yùn)作中,要有‘大平衡’的智慧。”
          作者強(qiáng)調(diào)“大均衡”的智慧,對(duì)中國(guó)改革有啟迪意義。
          常修澤教授在書(shū)中闡述了他的“大均衡”改革方略,概括為找準(zhǔn)五大“均衡點(diǎn)”:“經(jīng)濟(jì)改革,找準(zhǔn)市場(chǎng)化和公正化的均衡點(diǎn);政治改革,找準(zhǔn)‘深刻革命’與‘自我完善’的均衡點(diǎn);社會(huì)改革,找準(zhǔn)多元階層‘社會(huì)共生’的均衡點(diǎn);文化改革,找準(zhǔn)東西方文明交融的均衡點(diǎn);資源環(huán)境制度改革,尋求‘天地’與‘人’的均衡點(diǎn)。”作者并指出,“均衡點(diǎn)”不等于中間點(diǎn),而是動(dòng)態(tài)均衡;這種戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)平衡策略是有操作性的。
          總之,這部書(shū)確是“中國(guó)新階段全面改革的新思維”,是新階段全面改革的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。最后,我要說(shuō)一下,這本著作修澤教授寫(xiě)了五年,近四十萬(wàn)言,下了功夫。但從決策角度看,如能篇幅精簡(jiǎn),則更利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱讀,也有利于社會(huì)傳播。

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