2010年9月7日,日本巡邏船撞壞中國漁船,逮捕中國船長,并擬對中國船長判刑,中日之間就釣魚島問題再起波瀾。此前,日本于8月21日決定把25個離島“國有化”,以作為“劃定大陸架面積和確保海底資源的據(jù)點”。這些島嶼中,也觸及日本與中國存有紛爭的釣魚島。
在一系列的外交博弈后,日本放人。此后,又發(fā)生了日本議員空中視察釣魚島、日本民間人士申請登島調(diào)查、石原慎太郎號召日本人為釣魚島捐款等事件,可謂風(fēng)不平,浪不靜。中日在釣魚島海域的對峙事態(tài)還應(yīng)該深入一步,分析并了解日本對周邊島嶼為何如此執(zhí)著,為何永不放棄。
首先,可以大致羅列一下日本和鄰國的島嶼之爭。
日本是個島國,四面環(huán)海,和鄰國都有島嶼爭端。國后、齒舞、色丹、擇捉等北方四島“二戰(zhàn)”以后處于蘇聯(lián)管轄之下,至今仍在俄羅斯掌控之中,俄稱之為南千島群島。
2010年8月底,一個日本旅游團拿了俄羅斯的簽證到國后島觀光,日本外務(wù)省大怒,認為這等于承認四島歸屬俄羅斯,于是乎,首相菅直人也坐不住了,委托前任鳩山由紀夫到俄羅斯,和梅德韋杰夫總統(tǒng)談北方四島爭端。
日本和韓國也有島嶼爭端。獨島(日本稱竹島)距韓國郁陵島只有約90公里,而其距離日本最近的隱岐諸島約為160公里。雙方都堅稱自己擁有主權(quán),獨島之爭是韓日關(guān)系中最為敏感的問題之一。
再往前追溯,今日的沖繩當(dāng)年稱琉球,向中華進貢,1608年薩摩藩攻打琉球,從此形成中日共治的局面。明治維新時期,日本趁清朝內(nèi)憂外患之際,獨吞了琉球。
當(dāng)時,琉球國王派使臣向大清求救,官方思慮再三,來了句“化外之地,就不要爭了”,一句話,讓琉球的華服衣冠成為和服。無獨有偶,“二戰(zhàn)”后,美方曾多次要日本把琉球交還給中國,但蔣介石擔(dān)心日本日后找麻煩,遂拒之。
和中國的“大度”相比,日本在島嶼問題上可謂錙銖必較,這么做,有民族文化的原因,有經(jīng)濟上的考慮,也有政治上的因素。
無論是引入中華文明還是歐美文明,日本人總難逃脫島國文化的特征。島國文化的特點論述起來足可以寫幾本書,但簡而言之,行事精明、短視、小氣、缺乏大局觀,頗有“我的是我的、你的還是我的”氣概,這些,和日本人打交道多的朋友,都深有感觸。有這樣的文化基礎(chǔ),國土狹小的日本對島嶼自然不會讓步,而且會步步緊逼。
比如說,中日東海油氣田問題,日本堅持中間線原則,中國對此不能接受。問題是,中方開發(fā)的油氣田,即便按照中間線原則,也在中國一側(cè),可日本還是反對中國開采,愣是發(fā)明了一個“吸管”理論,說油田靠日本太近,吸走了他們地下的油。
再比如說,沖之鳥礁在海水漲潮時露出水面的面積不足10平方米,分明是個礁,可日本竟然到上面建造人工設(shè)施,稱之為沖之鳥島。2010年5月18日,日本眾議院通過了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》,要求在沒有船舶靠岸設(shè)施的沖之鳥島,通過設(shè)立經(jīng)濟活動基地,向國內(nèi)外宣傳“沖之鳥”是一座島嶼。
日本對島嶼的爭奪,和經(jīng)濟利益密不可分。日本《日經(jīng)新聞》報道說,日本當(dāng)局決定在2011年3月將其周圍的25個離島登記為“國家財產(chǎn)”。這個決定是為了鞏固日本的海上資源權(quán)益,它準備以25個島嶼作為測算大陸架面積的據(jù)點,對外明示在這范圍內(nèi)的漁業(yè)和海底礦產(chǎn)是印有日本的“獨占”標簽,只有日本才能獨自進行開采。
另外,和鄰國爭奪島嶼日本有心理優(yōu)勢,不畏戰(zhàn)。日俄戰(zhàn)爭日本是勝利者,對華戰(zhàn)爭雖然最后失敗,但侵占了中國大片領(lǐng)土,韓國更是淪為其殖民地。因此,日本有著強烈的自信,除了對美國可以低頭外,在島嶼爭奪方面很強勢。
日本對島嶼的爭奪,不是情緒化地喊口號,而是有策略地推進,進三退二,或者進三退一,實在不行就回到原地,但絕不放棄。在釣魚島問題上,日本之所以宣布“國有化”,還逮捕中國船長,就在于看準了天安艦事件后中國海疆處于多事之秋,美國對華施壓有求于日本,這才敢于出手。2010年8月的《日美安保共同宣言》,奧巴馬政府本來不想提及釣魚島,宣言中也沒有明確提及,但日本方面多方做工作,游說美國,美國國務(wù)院這才表態(tài)說,“釣魚島是在日本政府的行政管轄之下,《日美安保條約》第五條明確規(guī)定,條約適用于日本政府管轄的領(lǐng)土,所以,如果你問條約目前是否適用于釣魚島,答案是肯定的”。
和俄羅斯的島爭也是如此,普京擔(dān)任總統(tǒng)時,多次提出要歸還兩個島給日本,算是兩家平分,中俄以此方式解決了黑瞎子島的爭執(zhí)。可日本人不買俄羅斯人的賬,堅持要四個,俄羅斯人回應(yīng)說,那好,一個也不給了,日本政府只好等待下一個機會。按照日本人的邏輯,接受了兩個,等于失掉了兩個;而一個也不要,沒準兒以后都能回來。
中日釣魚島之爭,日本在中美關(guān)系緊張的時候就推進得快一些;與此同時,由于日韓都是美國的盟國,獨島(竹島)的爭端就會稍微緩一緩。這體現(xiàn)了日本對待島嶼爭端的步步為營,穩(wěn)步推進。和俄羅斯的北方四島之爭,日本則顯示了十足的耐性,在俄羅斯的衰落之路上尋找最佳的出手點。無論如何,它對于島嶼爭端,不會放棄,而通過外交談判手段讓日本放棄的幾率,十分之小,幾近于無。由此,可以看出中日釣魚島爭端異常復(fù)雜,中國需要有長遠的策略、宏觀的戰(zhàn)略眼光、具體的籌碼加上堅定的意志,方可保衛(wèi)自己的領(lǐng)土。