2012年12月16日,日本自民黨在眾議院選舉中大獲全勝,其黨首安倍晉三10日后第二度出任日本首相。與其第一次首相任職期間(2006-2007)的碌碌無為、內(nèi)閣成員紛紛陷于各類丑聞所不同的是,安倍晉三這一回在經(jīng)濟(jì)政策和對外政策上都提出了雄心勃勃的計劃,并強(qiáng)硬推行。在對外關(guān)系上,安倍一改第一次首相任職期間對歷史問題、日本分別與中韓俄領(lǐng)土爭端的模糊表態(tài),顯示出更為咄咄逼人的態(tài)度,讓日中關(guān)系、日韓關(guān)系重陷僵局,甚至還引來了美國政府和媒體的“溫和批評”(以警示日方不得突破二戰(zhàn)戰(zhàn)后體制的底線)。
如果說安倍政府此番在歷史問題上“向右轉(zhuǎn)”,是日本選民認(rèn)知和態(tài)度的一種反應(yīng),尚在鄰國政府意料之中,那么,安倍晉三的經(jīng)濟(jì)政策引起的反響,則足以讓外界感到驚愕,以至于很快出現(xiàn)了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的叫法。以領(lǐng)導(dǎo)人名字來為某項經(jīng)濟(jì)政策冠名,本來就是少有的做法,將之定名為“XX經(jīng)濟(jì)學(xué)”更可謂罕見,美國近一個世紀(jì)以來,只有小羅斯福、杜魯門和里根的名字被專家們與其政綱聯(lián)系起來。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”叫法的涌現(xiàn),既與安倍政府經(jīng)濟(jì)政策的特征有關(guān),以區(qū)別于其多個前任的失敗實踐,也反映出日本國民對日本早日走出二十年來的經(jīng)濟(jì)蕭條抱有強(qiáng)烈期待。
安倍晉三在就職記者會上就提出了強(qiáng)力提振日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三支箭”:大膽的金融政策、機(jī)動性財政政策和促進(jìn)民間投資的增長戰(zhàn)略。“三支箭”典故源于日本戰(zhàn)國時代的大名毛利元就,旨在說明三項政策將構(gòu)成有力的政策組合。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)第一支箭,就射向了日本原有的金融體系,強(qiáng)迫日本央行重新接受日本政府的干預(yù),配合其推行有限通脹、推動日元大幅貶值的具體政策。這種操作不僅在日本二戰(zhàn)戰(zhàn)后的歷任政府顯得十分罕見,在其他經(jīng)濟(jì)大國也很難找到類似例子。
該怎么看待安倍金融政策呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃亞南曾就讀于日本東京大學(xué)大學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科,還曾在日本瑞穗金融集團(tuán)所屬公司擔(dān)任高管,長期觀察研究日本經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)發(fā)展、中日經(jīng)濟(jì)交流合作等問題。黃亞南在其所著的《安倍經(jīng)濟(jì)學(xué):豪賭日本未來》一書中分析指出,日元的不斷貶值給日本出口型企業(yè)帶來了巨大收益,推動日本股市行情在相當(dāng)長時間內(nèi)走高,讓海外和日本本土投資者都借以賺取了可觀紅利,帶動了消費,提振了日本國民和企業(yè)的信心。美國、中國、巴西、韓國等國對日本強(qiáng)推日元貶值采取了令人迷惑的默認(rèn)態(tài)度,黃亞南在書中就此予以了翔實解讀;他還補(bǔ)充指出,安倍金融政策的主要受益者是海外投資者和日本富裕階層,日本普通民眾并沒有從這一輪紅火的行情中獲得實際好處。
日本政府多年來一直面臨財政和債務(wù)危機(jī),這主要源于長期的經(jīng)濟(jì)不景氣,作為主要稅源的日本企業(yè)長期普遍陷入虧損或微利保本的狀態(tài);與之同時,日本政府的地方支出和福利性支出剛性化,數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財稅收入。安倍政府在今年年初就推行了多達(dá)105萬億日元的公共支出計劃,希望借助政府投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造需求和就業(yè)崗位。毫無疑問,這正是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“豪賭”色彩最為濃厚的一方面——政府支出大于收入,人們一般都會考慮縮減開支或者增加收入以平衡收支,安倍的若干前任推行這兩類政策卻紛紛受阻,因為既有的政府開支可減額度實在有限,而增加稅收則必然引發(fā)選民不滿——安倍政府發(fā)行更多的國債籌集到短期支出資金,希望盤活經(jīng)濟(jì),讓日本企業(yè)重新煥發(fā)活力,再創(chuàng)造更多的稅收。《安倍經(jīng)濟(jì)學(xué):豪賭日本未來》書中對安倍政府的這方面政策選擇給予了客觀評價,指出日本經(jīng)濟(jì)年度增長率只要重回3%及以上的區(qū)間,安倍的豪賭就有勝算。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三支箭也已射出,即以放松行政管制、刺激民間投資為核心的增長戰(zhàn)略。增長戰(zhàn)略能否取得成效,將決定著前兩支箭的效果。黃亞南預(yù)測認(rèn)為,安倍政府推進(jìn)增長戰(zhàn)略落實,將不可避免遇到日本政府財力有限(資金已經(jīng)主要投向了公共支出計劃)、日本企業(yè)中的技術(shù)崗位不斷外流(從而影響工業(yè)多領(lǐng)域的復(fù)蘇增長質(zhì)量)、技術(shù)實力缺乏有競爭力制造能力等要素的支撐、政府無力履行就業(yè)保護(hù)責(zé)任等障礙。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的成效不僅決定著安倍政府的命運(yùn),而且還通過賦予安倍政府的選民支持比率的不同,影響著其冒險型、挑釁型的海外政策將走多遠(yuǎn)。從這個意義上講,關(guān)注安倍政府經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實施情況,有助于我國政府和企業(yè)界有效預(yù)判日中關(guān)系走向,對日方挑釁及早采取遏制等有效應(yīng)對。中日的經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷加深,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的推行,影響著中國的國家利益、對日貿(mào)易依存度高的國內(nèi)地區(qū)及相關(guān)行業(yè)的利益;反過來,中方貿(mào)易政策也將擴(kuò)大或縮小日方經(jīng)濟(jì)政策的作用空間,這也意味著,通過經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等層次的聯(lián)系和政策溝通,我國可以對日方海外政策發(fā)揮實質(zhì)性的積極影響。