編者按:由中國人民大學(xué)出版社主辦的“中國制度書系出版研討會”不久前在中國人民大學(xué)召開。來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院、國防大學(xué)的多位著名學(xué)者在會上暢所欲言,縱論中國制度書系的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會意義。中國制度書系是胡鞍鋼教授和王紹光教授領(lǐng)銜創(chuàng)作的《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》(胡鞍鋼著)、《中國式共識型決策:“開門”與“磨合”》(王紹光、樊鵬著)、《目標(biāo)治理:看得見的五年規(guī)劃之手》(鄢一龍著)等三部著作,還包括即將出版的《中國集思廣益型決策》(王紹光、胡鞍鋼、樊鵬著)一書。
本文系胡鞍鋼教授在研討會上的即席發(fā)言。
胡鞍鋼:在昨天的中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇上,我就講了一個(gè)核心觀點(diǎn):中國的創(chuàng)新需要中國學(xué)者來歸納、提升并且有效地“走出去”。千萬別讓中國的創(chuàng)新由外國人來總結(jié),然后我們?nèi)W(xué)習(xí)外國人,再去總結(jié)中國創(chuàng)新。
在這個(gè)問題上,我已經(jīng)有過一次這樣的經(jīng)歷。2003年,約翰·桑頓(John
Thornto)教授在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院開設(shè)了“全球領(lǐng)導(dǎo)力”課程,旨在培養(yǎng)中國青年一代深入了解今日中國迅速變化的國際地位,培養(yǎng)他們的全球視野。桑頓教授邀請我講授最新的研究成果,我在這個(gè)課程上以“知識與發(fā)展——21世紀(jì)中國新的追趕戰(zhàn)略”,即以人為本的新發(fā)展觀,說明知識、技術(shù)對于一個(gè)國家和企業(yè)的重要性,從宏觀上描述了利用知識帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中國新的追趕戰(zhàn)略的重大意義。而后大家都知道,他的助手喬舒亞·庫珀·雷默(Joshua
Kooper
Ramo)在2004年提出了著名“北京共識”,在這個(gè)共識中專門介紹了我的“綠貓論”等觀點(diǎn)。“北京共識”出來以后,我們中國學(xué)者才開始討論這個(gè)問題,我們先是將該文翻譯分兩期《國情報(bào)告》送領(lǐng)導(dǎo)同志參閱,接著我以《對中國之路的初步認(rèn)識》為題寫了《國情報(bào)告》,介紹中國不同時(shí)期的追趕戰(zhàn)略,總結(jié)中國之路的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)也就是說中國道路要比“北京共識”更貼近中國實(shí)際。而后黃平、崔之元和我等人出版了《中國與全球化:華盛頓共識還是北京共識》一書(社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005年8月版),黃平的文章是《“北京共識”還是“中國經(jīng)驗(yàn)”?》(前言)。由此國內(nèi)學(xué)術(shù)界才開始爭論“北京共識”。
2006年我在哥倫比亞大學(xué)東亞研究所做短期訪問研究,雷默在紐約請我吃飯,說我研究中國受胡教授影響,也令我吃驚,我就很納悶,你什么時(shí)候受我的影響呢?他說,我在1992年、1993年在美國紐約《僑報(bào)》上發(fā)表的國情研究系列文章,他都看過,正是這些文章引起了他對中國研究的興趣,如《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為何總是大起大落》的文章。
我一直在想,實(shí)際上,無論是“北京共識”,還是中國模式或中國道路,理應(yīng)是由中國學(xué)者提出來的,但是我們并沒有明確地大膽地提出來。當(dāng)然我們不一定用“北京共識”這個(gè)詞,而是用“中國道路”。這是10年前發(fā)生的一件事情。對此我一直認(rèn)為是一個(gè)學(xué)術(shù)遺憾。
我和王紹光教授已經(jīng)合作已經(jīng)20年了。我們有一個(gè)很重要的心愿,就是由我們自己發(fā)現(xiàn)中國的創(chuàng)新,從學(xué)理的角度來闡述中國的創(chuàng)新,介紹到國際學(xué)術(shù)界。
我們有幾本英文書在海外影響非常大:第一本就是《中國:不平衡的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1999);第二本就是《中國經(jīng)濟(jì)危機(jī):國家能力與財(cái)稅改革》(1999),這是我們《國家能力報(bào)告》(1993)的英文版。第三本就是《2020中國:一個(gè)新型的超級大國》,這本書是由約翰·桑頓教授主持的美國布魯金斯學(xué)會資助的《中國思想者》系列叢書之一。在該書出版后,約翰·桑頓教授親自寫《序》推薦,送給華盛頓關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和人員,時(shí)任國務(wù)卿的希拉里·克林頓要求國務(wù)院相關(guān)人員要仔細(xì)研究。現(xiàn)在這本書被世界上幾乎所有的當(dāng)代中國主要研究機(jī)構(gòu)作為重要參考書。前兩天我的一個(gè)學(xué)生告訴我,她所在帶美國賓州大學(xué)中國研究中心主任要求所有學(xué)生都仔細(xì)研讀我的這本書,以了解中國未來是什么走向。
2005年,前任世界銀行駐華代表處一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家(后任職于美國財(cái)政部)跟我見面的時(shí)候曾直接問我當(dāng)時(shí)在做什么研究。我問他,這很重要嗎?他說是的,“你研究的問題一定是中國最重要的熱點(diǎn)問題,我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注你”。幾天前,我在辦公室接待了美國國務(wù)院國際經(jīng)濟(jì)局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和大使館的官員,這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家是專門研究中國“十二五”規(guī)劃的,應(yīng)他們之邀我詳細(xì)介紹了中國的五年規(guī)劃的制定過程以及有關(guān)的中國政府決策過程,如何先民主、后集中,再民主、再集中,還包括中國如何處理中央和地方關(guān)系等內(nèi)容,這些都反映在我們即將出版的《中國集思廣益型決策》一書中。他們當(dāng)時(shí)就向我索取《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》這本書,想了解這本書都講了什么。他們承認(rèn)中國集體領(lǐng)導(dǎo)新老交替是成功的,是可預(yù)期的,對美國國家核心利益也是至關(guān)重要的。
實(shí)際上現(xiàn)在看來,一個(gè)重要的學(xué)術(shù)研究背景和使命就是中國學(xué)者能不能將中國的自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、獨(dú)特創(chuàng)新,包括政治創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,由我們的學(xué)術(shù)界把它們變成學(xué)術(shù)主題、學(xué)術(shù)前沿、學(xué)術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)然《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》這本書并沒有更多地去討論學(xué)術(shù)問題,但我有一個(gè)非常重要的理論框架(本書14—15頁),實(shí)際上研究了一個(gè)非常核心的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)或者說信息政治學(xué)的問題,就是如何解決知識的不對稱性、信息的不對稱性和權(quán)力的不對稱性。如果解決好這些問題,決策就容易形成共識。因此我的核心觀點(diǎn)是:從知識的角度來看,一定是集體的知識優(yōu)越于個(gè)人知識;從智慧的角度看,一定是集體的智慧優(yōu)越于個(gè)人的智慧;從決策的角度看,一定是集體的決策優(yōu)越于個(gè)人的決策。
盡管我沒有展開討論,但是我的理論分析框架已經(jīng)找到了一個(gè)學(xué)理的基礎(chǔ)。如果同時(shí)也比較一下美國的決策機(jī)制,你就會發(fā)現(xiàn),美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭、發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭,是一個(gè)典型的決策失效問題。瑞典斯德哥爾摩大學(xué)政治學(xué)系主任,受歐盟研究機(jī)構(gòu)委托,請我談?wù)勚袊闹R分子對中國決策的影響,我的回應(yīng)是,研究或訪談專業(yè)化智庫對中國的影響可能比關(guān)注某一個(gè)或者某幾個(gè)學(xué)者更有意義。為什么呢?因?yàn)橹袊F(xiàn)在正在建設(shè)更加專業(yè)、更加職業(yè)的智庫,不僅有中國社科院、中國科學(xué)院、中國工程院這樣頂級的研究機(jī)構(gòu),還有一流的大學(xué)智庫,我建議把該項(xiàng)研究課題的方向適當(dāng)加以調(diào)整,重點(diǎn)討論中國的智庫建設(shè)和發(fā)展。為什么這么講呢?因?yàn)樵谥贫▏摇笆濉币?guī)劃時(shí),80項(xiàng)戰(zhàn)略研究,大學(xué)智庫占了一半以上,發(fā)揮了重要作用,其中中國人民大學(xué)提供的研究報(bào)告是最多的。我認(rèn)為,就像《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》一書所講到的,中國這個(gè)東方巨人的“大腦”是兩個(gè)大腦,一是黨中央、國務(wù)院,另一個(gè)就是包括頂級的智庫,當(dāng)然也包括來自人民的創(chuàng)新等等。
從這個(gè)角度看,我們完全有條件使自己的學(xué)術(shù)研究,特別是社會科學(xué)的前沿研究,要源于中國實(shí)踐、扎根于中國大地,又要高于中國實(shí)踐,從而進(jìn)一步指導(dǎo)中國實(shí)踐。這是中國學(xué)術(shù)界的歷史使命,與中國發(fā)展同行!
《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》的寫作,客觀地說是我去年6月在牛津大學(xué)就已經(jīng)完成的,之后就交給了出版社,我基本沒有再改。為什么沒再改呢?因?yàn)槲冶M可能保持我的原作的“原汁原味”,國外研究機(jī)構(gòu)(如美國國會圖書館等)希望收錄我的著作的“原始版本”(指未經(jīng)出版社編輯和出版的)。今天的這幾本書是我和王紹光教授精心設(shè)計(jì)的,實(shí)際上是四本書,還剩一本書《中國集思廣益型決策》,這是應(yīng)香港特區(qū)政府撰寫的,他們特別希望了解中央政府是如何決策的。此外《中國集體領(lǐng)導(dǎo)體制》一書英文版很快將由世界最大的學(xué)術(shù)圖書出版社Springer出版,還會有其他外文版。我爭取出一本中文版,就出一本外文版,真正“走出去”,到國際舞臺上發(fā)出“中國聲音”。我也希望媒體界的朋友們能了解一下,我們當(dāng)前到底應(yīng)該研究什么?如何學(xué)術(shù)創(chuàng)新?到底應(yīng)該給國內(nèi)和國際社會提供什么樣的關(guān)于中國創(chuàng)新、中國經(jīng)驗(yàn)、中國道路的信息?一句話,中國的制度創(chuàng)新需要中國學(xué)者來歸納和提升。