從美國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，到歐洲各國(guó)民眾不斷掀起和自發(fā)平息的抗議活動(dòng)，人們都是將矛頭指向了收入分配制度，用直白的話來(lái)說(shuō)，就是蛋糕分得不公道，企業(yè)家和投行高管分得的份額越來(lái)越大，但普通勞動(dòng)者所得卻大幅減少。2009年，英國(guó)廣播公司世界頻道完成了一次世界范圍的經(jīng)濟(jì)不平等調(diào)查，在此背景下，羅蘭貝格基金會(huì)和斯坦福大學(xué)貧窮與不平等研究中心也啟動(dòng)了面向歐美政治領(lǐng)袖、商業(yè)領(lǐng)袖和工會(huì)領(lǐng)袖的調(diào)查。
2009年，英國(guó)廣播公司世界頻道完成了一次世界范圍的經(jīng)濟(jì)不平等調(diào)查。調(diào)查結(jié)論顯示，有41%的美國(guó)受訪者和67%的英國(guó)受訪者希望政府“出面公平分配財(cái)富”，甚至有不在少數(shù)的人希望采取向富人征收更高的財(cái)產(chǎn)稅、政府出臺(tái)限薪令。以強(qiáng)烈擁護(hù)自由資本主義制度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)著稱(chēng)的這兩個(gè)國(guó)家，有如此多的人要求政府直接介入再分配，讓歐美學(xué)界、政界、企業(yè)界人士都感到震驚。同樣的問(wèn)題在德國(guó)、法國(guó)、意大利被問(wèn)及時(shí)，偏向更積極再分配行為的人口比例更高（77%、87%、89%）；人們對(duì)未來(lái)五年（指調(diào)查時(shí)的2009年，一直到2014年）貧富差距會(huì)更大。
正是在這種背景下，羅蘭貝格基金會(huì)和斯坦福大學(xué)貧窮與不平等研究中心共同啟動(dòng)了面向歐美政治領(lǐng)袖、商業(yè)領(lǐng)袖、工會(huì)領(lǐng)袖的調(diào)查項(xiàng)目，希望發(fā)掘出他們對(duì)正在上升并帶來(lái)越來(lái)越激烈社會(huì)反映的不平等現(xiàn)象的看法。這項(xiàng)調(diào)查十分必要，因?yàn)槌斯?huì)領(lǐng)袖，政治、商業(yè)人士通常很少系統(tǒng)談?wù)撌杖敕峙鋯?wèn)題，但就是這些人對(duì)美國(guó)和歐洲國(guó)家政府決策，包括監(jiān)管政策、稅收政策等直接影響收入分配結(jié)果的政策具有重大影響。如今不平等現(xiàn)象抬頭，分析他們對(duì)不平等的認(rèn)識(shí)，有助于從根本上找出分配政策失衡、失效的原因。最終敲定的13位受訪者包括德意志銀行董事長(zhǎng)兼CEO約瑟夫·阿科爾曼、巴斯夫公司董事長(zhǎng)尤爾根·賀斌杰、歐洲社會(huì)黨主席波爾·尼魯普·拉斯穆森、聯(lián)邦快遞董事長(zhǎng)弗雷德·史密斯、世界銀行前行長(zhǎng)詹姆斯·沃爾芬森、歐洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)約翰·蒙克斯等。
縮小貧富差距是共識(shí)
《破解收入分配難題：歐美政治、商業(yè)、工會(huì)領(lǐng)袖解析國(guó)民收入差距》一書(shū)收錄了前述調(diào)查項(xiàng)目的訪談實(shí)錄，以及兩家主持單位對(duì)受訪者提出的分析和建議的提煉，以及相關(guān)政策建議。這本書(shū)為中國(guó)讀者了解上述精英如何思考不平等問(wèn)題提供了一個(gè)珍貴重要的視角，書(shū)中梳理得出的歐美收入分配政策實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、解決問(wèn)題的思路也極富參考價(jià)值。
13位分別來(lái)自歐美政界、商界和工會(huì)組織的精英，就收入分配問(wèn)題提出的共識(shí)包括：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然造成收入分配差異，這也會(huì)激勵(lì)民眾奮發(fā)向上；此外，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等因素也會(huì)影響分配結(jié)果及民眾印象，因此不能因?yàn)榇嬖诓黄降榷菩衅骄髁x分配政策。第二，設(shè)法縮小貧富差距、促進(jìn)不同階層人士建立增強(qiáng)信任不僅是政治需要，而且關(guān)乎倫理責(zé)任，因此，既需要推動(dòng)富人更為主動(dòng)慷慨地參與慈善公益事業(yè)，也應(yīng)強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)、公共福利的責(zé)任，保證機(jī)會(huì)均等。聯(lián)邦快遞董事長(zhǎng)弗雷德·史密斯認(rèn)為，近幾十年來(lái)，普通民眾特別是中低收入者獲得的教育等公共服務(wù)嚴(yán)重不足，特別是學(xué)前教育、社區(qū)大學(xué)和職業(yè)學(xué)校獲得的經(jīng)費(fèi)不足，政府及企業(yè)界、慈善組織過(guò)多將資源投向了產(chǎn)出效率更高的高等教育領(lǐng)域，這就造成低收入家庭子女難以獲得公平的教育條件，歐美國(guó)家社會(huì)流動(dòng)性。第三，建立明智的稅收平衡政策，政府應(yīng)盡可能少征個(gè)人所得稅，以保障經(jīng)濟(jì)活力，與之同時(shí)加大遺產(chǎn)稅征收力度，讓政府獲得供給公共服務(wù)、福利的財(cái)力。
受訪精英們之間也存在較大的觀點(diǎn)分歧，主要表現(xiàn)在歐洲國(guó)家和美國(guó)、英國(guó)受訪者對(duì)收入分配不公導(dǎo)致不平等的危害性、合理性的評(píng)價(jià)，以及商界、政界精英與受訪工會(huì)人士對(duì)解決分配問(wèn)題的政策導(dǎo)向的期望。歐洲國(guó)家的商界精英承認(rèn)不平等的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為收入分配不公導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)足夠嚴(yán)峻，愿意為縮小這種差距作出努力甚至利益上的讓步。美國(guó)受訪精英則傾向于認(rèn)為媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)不平等程度進(jìn)行了夸大，雅虎公司創(chuàng)始人楊致遠(yuǎn)受訪中有意將互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)少數(shù)精英的白手起家創(chuàng)富奇跡，夸大為所有社會(huì)成員通過(guò)各行各業(yè)都能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，反對(duì)教育之外任何可能阻礙增長(zhǎng)效率的收入分配調(diào)控政策。
重大分歧與重建倫理
歐美商界、政界精英與工會(huì)人士在如何解決分配問(wèn)題的政策導(dǎo)向上，暴露了重大認(rèn)識(shí)分歧，這種分歧主要來(lái)源于對(duì)企業(yè)家階層、投行高管天價(jià)薪酬合理性的判斷。在前者看來(lái)，以華爾街精英為代表的極少數(shù)人獲得的天價(jià)薪酬固然離譜，但卻是多重復(fù)雜原因客觀形成的，不宜也不可能通過(guò)政府調(diào)控的方式予以遏制——比如，CEO和投行經(jīng)理的薪酬水平越來(lái)越透明，導(dǎo)致企業(yè)界、投資界薪酬攀比，不付出高額薪酬就不足以吸引和留住重要人才。又如，各國(guó)政府長(zhǎng)期推行的寬松信貸政策造就了許多產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的繁榮，讓CEO們更容易實(shí)現(xiàn)驚人的業(yè)績(jī)，進(jìn)而贏取天價(jià)薪酬作為回報(bào)。再如，近幾十年來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理、投資理財(cái)、技術(shù)人才的流動(dòng)性增強(qiáng)，帶動(dòng)了稀缺崗位薪酬的提升。工會(huì)精英則有完全不同的看法。歐洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)約翰·蒙克斯指出，基于股票資本主義的CEO、投行經(jīng)理薪酬體系存在重大缺陷，即讓這少部分人可以通過(guò)無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)的冒險(xiǎn)策略，制造出虛高甚至虛假的業(yè)績(jī)，進(jìn)而獲得豐厚薪酬。美國(guó)勞工總會(huì)與產(chǎn)業(yè)勞工組織榮譽(yù)退休主席約翰·斯威尼則希望通過(guò)增強(qiáng)基層工人工資談判權(quán)的方式，倒逼企業(yè)高管、技術(shù)精英薪酬得到合理控制。
此書(shū)還專(zhuān)門(mén)提到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中重建倫理的行動(dòng)建議。在全球化時(shí)代，市場(chǎng)交易的主體在追求利潤(rùn)過(guò)程中，越來(lái)越忽略傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系和規(guī)則，違背倫理道德的機(jī)會(huì)增加、風(fēng)險(xiǎn)降低，2007-2009年美國(guó)金融危機(jī)及此后引發(fā)的歐債危機(jī)，與商業(yè)精英缺失倫理密不可分。正因?yàn)榇耍鼛啄陙?lái)，美國(guó)和歐洲一些知名的商學(xué)院重新在課程中指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)倫理，媒體也比以往更關(guān)注倫理問(wèn)題，行業(yè)組織擬訂的行為規(guī)范條款加入了更多倫理規(guī)則。這本書(shū)還建議應(yīng)重新在歐美國(guó)家的小學(xué)里引入倫理學(xué)課程，注重對(duì)青少年價(jià)值觀的培養(yǎng)。