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作者：徐滇慶
李昕
出版社：機(jī)械工業(yè)出版社 |
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶在他的新著《看懂中國貧富差距》中，用通俗易懂的寫作方式和詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詮釋了影響中國貧富差距的主要原因。
一般而言，我國居民收入分配的差距主要有三個(gè)方面的因素：城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距以及各階層之間的收入差距。作者認(rèn)為，“在諸多因素之間，城鄉(xiāng)差距是推動(dòng)中國基尼指數(shù)上升的主要原因”，因此“治理貧富差距的根本措施在于給農(nóng)民提供機(jī)會”。
在談及到農(nóng)村是否還有剩余勞動(dòng)力時(shí)？一些人認(rèn)為，沿海城市季節(jié)性“民工荒”、普工減少是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”的原因，因此增加工資非常必要。徐滇慶認(rèn)為，關(guān)于“劉易斯拐點(diǎn)”的不同定義會誤導(dǎo)剩余勞動(dòng)力的判斷。實(shí)際上“判斷"劉易斯拐點(diǎn)"要抓住農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量和是否存在工資制度扭曲這兩點(diǎn)”，而且通過多個(gè)數(shù)量模型，他認(rèn)為“劉易斯拐點(diǎn)”距離中國勞動(dòng)力市場還有相當(dāng)長的時(shí)間，大約在14-18年后才可能出現(xiàn)。
從消費(fèi)來看，雖然最終消費(fèi)占GDP的比重有所下降，但是我國消費(fèi)增長速度一直都超過GDP增長率，而且由于統(tǒng)計(jì)規(guī)則的改變，調(diào)整后我國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重實(shí)際上并不低，城鄉(xiāng)差距也并不是所謂的那么大。并且，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不能完全說明問題，譬如我國2010年人均工資是2379元，可是達(dá)到2000元/月的人數(shù)只有8400萬（2011年6月30日），占2009年底（2010年數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)）全部就業(yè)人數(shù)77995萬的10.77%，實(shí)際數(shù)據(jù)可能還要低。產(chǎn)生這些原因在于，一些人的納稅意識不夠，偷稅、漏稅嚴(yán)重，各種灰色收入嚴(yán)重，也是導(dǎo)致分配不公的主要原因，也能擴(kuò)大貧富差距。
近年來，政府也制定了不少政策增加農(nóng)民收入，可是城鄉(xiāng)收入差距非但沒有縮小，反而越來越大。其原因在于，我們把縮小貧富差距的重心集中在初次分配上，即在生產(chǎn)和配置環(huán)節(jié)中增加工資、提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，卻忽視了分配機(jī)制中的第二次分配，即通過稅收杠桿和轉(zhuǎn)移支付來調(diào)節(jié)貧富差距。這種方法是將“稅賦的重心從企業(yè)轉(zhuǎn)移到個(gè)人身上，從而通過累進(jìn)稅制來縮小貧富差距”。簡單地說，就是增加個(gè)稅的比重、提高個(gè)稅納稅門檻和累進(jìn)稅率，從而達(dá)到“富人多納稅，窮人少納稅”。這種方案固然理想，實(shí)際上稅制改革的路途艱巨，除了稅制改革本身的復(fù)雜度、利益集團(tuán)的百般阻撓、學(xué)風(fēng)浮躁之外，納稅人的納稅意識、高收入的逃稅能力也是稅制改革艱難的原因。必須理性看待中國貧富差距，解決貧富差距惡化的途徑關(guān)鍵在于稅制改革。
