 |
作 者：徐滇慶
李昕
出版社：機(jī)械工業(yè)出版社 |
如何縮小貧富差距、改變我們的收入分配已經(jīng)不是一個新鮮的話題，但是如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看懂這一問題恐怕不是三言兩語能解釋得清楚的。稅制改革為什么那么難？單純增加工資，會增加誰的工資？貧富差距惡化為何是滋生民粹主義的土壤？
9月份上市的新書《看懂中國貧富差距》，作者徐滇慶認(rèn)為，貧富差距惡化有可能割裂社會。該書試圖解釋上述問題并尋求一些獨(dú)到的解決辦法。
當(dāng)前工資制度對誰最有利
工資制度是從分配上解決貧富差距的一個途徑———這其實(shí)涉及稅制改革的問題。稅制改革已經(jīng)推動多年，但遲遲“推而不動”。8月29日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶在其新書發(fā)布會上分析說，“既得利益集團(tuán)實(shí)在太強(qiáng)大了”，它阻礙的辦法是此問題“不予討論”。徐滇慶解釋說，“現(xiàn)在的工資制度和公務(wù)員報(bào)酬制度只對一小部分人有利。凡是要通過制度化、規(guī)范化來幫助窮人，高收入群體必定要付出代價、付出成本。因此，稅制改革的一個副產(chǎn)品一定是要促使我們工資制度發(fā)生原則性的變化。”
對于時下比較流行的“增加工資就能縮小貧富差距”的觀點(diǎn)，徐滇慶表達(dá)了不同的聲音，他并不贊同一味地給員工加工資。加工資最后加的往往并不是真正需要加工資的那一部分人，而是公務(wù)員和體制內(nèi)工作人員的工資，這樣的結(jié)果是貧富差距越來越大。
徐滇慶說，增加工資應(yīng)該是給所有人都增加。特別先給最窮的窮人增加，那么一億多農(nóng)村剩余勞動力，如何給他們增加工資？有些人提出五年或七年工資翻番的計(jì)劃，這樣做的結(jié)果是什么？等于把這個社會攔腰砍了一刀，把上面這部分提上去了，下面不管了，這叫割裂社會，是萬萬做不得的事情。
徐滇慶提倡給企業(yè)減稅，讓企業(yè)給員工加工資，國家向員工征稅，這才是在分配上解決貧富差距具體有效可行的方法。
解決貧富差距的三個層次
該書還就解決中國貧富差距提出了對策。徐滇慶在發(fā)布會上說，調(diào)整貧富差距在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，早有定論。第一是生產(chǎn)層次，第二是分配層次，第三叫再分配層次，比如做慈善。生產(chǎn)層次一定要做到讓人們在公平的起點(diǎn)上競爭，反對壟斷，讓民營企業(yè)有更多的機(jī)會；第二個是分配層次，是最重要的，就是要通過一系列的公共財(cái)政政策，把國家的負(fù)擔(dān)合理地讓大家來分擔(dān)，有錢的人多出，沒錢的人少出，最困難的不僅不出，國家還要伸手拉一把。
徐滇慶在書中強(qiáng)調(diào)，解決貧富差距的關(guān)鍵在于通過稅制改革，反對壟斷，提倡慈善，在三個層次上充分發(fā)揮杠桿的調(diào)節(jié)作用。
小心“民粹主義”
該書還就時下討論比較熱烈的“民粹主義”提出了自己的見解。何為“民粹主義”？徐滇慶認(rèn)為，迎合小市民眼前的利益，不顧國家長期發(fā)展，就是民粹。他認(rèn)為近年來不斷提高最低工資線就是受到民粹主義的鼓動。
不過，他認(rèn)為，“民粹主義”是一個中性詞，既不褒也不貶。該書的觀點(diǎn)是，貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤，所以有必要仔細(xì)分析近年來貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數(shù)度量最富和最窮群體之間的收入差別。在中國，最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中，而最窮的窮人分散在西部農(nóng)村。因此，為了縮小貧富差距，就應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)把西部農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，幫助他們在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)找到工作。可是，在“民粹主義”的鼓動之下，近年來采取的政策卻是不斷提高最低工資線，這樣做固然可以暫時贏得城市低收入家庭的歡迎，可是卻堵塞了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的道路。久而久之反而會使貧富差距越來越大。
徐滇慶認(rèn)為，“民粹主義”在任何時候都存在，不可能消滅掉。中國人可以為自己爭利益，但是不能過分，過分追求小市民的眼前利益，不顧民族和國家的長期發(fā)展，那就過了。
