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| 作 者：許小年 |
在中國經(jīng)濟學家群落里，中歐國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授許小年也許算是個“另類”。有人說他生性孤獨；有人說他為人直率；有人說他是“體制之外的人”——這讓他能擴大說話的“尺度”；有人說他喜歡將自己與一些“主流經(jīng)濟學家”劃清界限。對中國股市發(fā)表的“千點論”和“推倒重來”論，讓他的聲名越出學界，也引出了持久的激烈爭辯。
其實，這些觀點只不過是許小年長期觀察、對比分析中西方經(jīng)濟差異后的表達而已。在教學之外，許小年主要做的一件事情，就是劃清政府與市場的邊界。綜觀他這些年來的思想與言論“建構(gòu)”，市場經(jīng)濟理論可說是他最為核心的學術(shù)觀點，體現(xiàn)這些思想觀點的，除了之前的《自由與市場經(jīng)濟》，就是新近出版的這本《從來就沒有救世主》了。這本看似文章結(jié)構(gòu)和文字組織都較為松散和粗線條的近年報紙雜志文章精選集，著重探討“中國應該如何發(fā)展市場經(jīng)濟”。
凱恩斯經(jīng)濟學的關(guān)鍵假設是“動物精神”。在亞當·斯密的世界中，已知產(chǎn)品和要素的價格，經(jīng)濟個體經(jīng)過理性的計算，會做出讓最大化自身利益的決策。盡管并不完全否定決策過程中的理性分析，但凱恩斯主義者認為，經(jīng)濟個體可以是非理性的，例如在純粹心理因素的影響下，消費者和企業(yè)忽然悲觀起來，對未來失去信心，消費與投資意愿下降，社會有效需求不足，經(jīng)濟因此而陷入衰退。由于“動物精神”無邏輯可言，幾乎無法對它作有意義的分析，世人無從改變而只能接受這個現(xiàn)實，并以此為前提，探討應對之策。標準的凱恩斯主義對策就是政府的反向操作，增加財政開支以彌補民間需求的不足，如此即使不能避免衰退，亦可減少“動物精神”對經(jīng)濟的負面影響。
當代凱恩斯主義者沿襲了這層“動物精神”，指責“新自由主義”是2008年金融風暴的始作俑者。在“動物精神”驅(qū)使下，華爾街貪婪逐利，金融創(chuàng)新過度，而政府又疏于監(jiān)管，未能以其理性的“人類精神”約束華爾街的沖動，聽任資產(chǎn)泡沫發(fā)展，最終釀成大禍。不僅如此，他們還宣稱，泡沫破滅之后，具有“人類精神”的美聯(lián)儲發(fā)揮了中流砥柱的作用，以超常規(guī)的市場干預挽狂瀾于既倒，避免了金融體系的崩潰，從而避免了“大蕭條”的重演。
事實果真如此嗎？在許小年看來，當代凱恩斯主義者“完美的政府解救非完美的市場”純屬邏輯陷阱，市場經(jīng)濟中沒有什么救世主，政府官員也是凡人，也會表現(xiàn)出“動物精神”般的沖動。而較之市場上個人的“動物精神”，政府的“動物精神”可能給經(jīng)濟造成更大傷害。許小年認為，美聯(lián)儲從2001年開始的寬松貨幣政策導致了嚴重的房地產(chǎn)泡沫，進而引發(fā)了全球范圍的經(jīng)濟危機，這正是政府“動物精神”的表現(xiàn)。所以，“經(jīng)濟可持續(xù)增長的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新提高效率，創(chuàng)新以出色的想象力預見性地開發(fā)出新產(chǎn)品，引導消費潮流和技術(shù)潮流，甚至帶動整個社會的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新的主體只能是企業(yè)家而不是政府，創(chuàng)新的主戰(zhàn)場只能是市場而不是政府的辦公室”。
不過，許小年發(fā)現(xiàn)，凱恩斯主義經(jīng)濟學的最大問題還不是“動物精神”，而是其邏輯的不一致性或非自洽性（Inconsistency）：市場彌漫著“動物精神”，政府則充滿了人類理性；市場有可能失靈，政府卻永不失靈；市場上的交易是有成本的，政府的政策成本為零；市場上存在著信息不對稱，政府卻擁有充分的信息。至于目標函數(shù)，企業(yè)與個人是貪婪的，只追求一己之私；而政府是仁慈和高尚的，以社會福利為己任。由此，假設已決定了結(jié)論。
其實，政府的“動物精神”絲毫不亞于私人部門。每當危機來臨時，政府往往會自塑一種“沒有動物精神”的形象，稱其一切行為，都是為了社會利益。這顯然靠不住，因為政府行為，歸根到底是政府中一些個人的行為。“在東方，權(quán)力至上的傳統(tǒng)思維阻礙著公民社會的形成；在西方，民眾具有"動物精神"的信念構(gòu)成對公民社會的最大威脅……無論何種理由，一旦社會分為理性的精英和愚昧的群氓兩類人，精英們因血統(tǒng)等特質(zhì)的先驗高貴而獲得了特殊地位，并因此而主導群氓充斥的市場，市場經(jīng)濟就會變成具有德意志特色的國家資本主義，或者具有印尼特色的蘇哈托權(quán)貴資本主義，無約束的強權(quán)代替了謙卑的"無形之手"，在令人眼花繚亂的強盛與繁榮之后，幾乎沒有例外地陷入動蕩和戰(zhàn)亂。付出了沉重代價的群氓們不得不懷疑，將自己的命運交給精英們是否明智和值得”。不被具體利益所左右，發(fā)言總是基于學理和邏輯，這是像許小年這樣的經(jīng)濟學家的可愛和可敬之處。
從1979年的“初露端倪”到當下的“方案出臺沒有時間表”——醫(yī)療幾十年的改革進程一直令人“一聲嘆息”。許小年以經(jīng)濟學分析作為公共服務行業(yè)的醫(yī)療領(lǐng)域的“競爭”、“壟斷”等問題，為本書增添了不少看點。他認為，醫(yī)院是提供藥品和醫(yī)療服務的機構(gòu)，藥品和服務都是私人品，市場能有效供應，并未失靈，為什么要由政府經(jīng)營醫(yī)院呢？對于私人品，討論哪種政府干預手段更有效是毫無意義的。
在經(jīng)濟學中，導致市場失靈的是自然壟斷，而醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的自然壟斷現(xiàn)象并不嚴重。自然壟斷的根源是規(guī)模經(jīng)濟，即單位成本隨生產(chǎn)批量的增加而下降，藥品生產(chǎn)和醫(yī)療服務的提供顯然沒有什么規(guī)模經(jīng)濟效應。國內(nèi)一些學者以為需求剛性造成壟斷，這是十分明顯的錯誤。食品需求比看病更具剛性，卻基本沒有壟斷的問題。“和其他行業(yè)一樣，對醫(yī)療的供給產(chǎn)生最大負面影響的是行政壟斷，人為的行政準入壁壘阻止了資源的流入，使供給長期落后于需求，造成了看病難、看病貴的局面”。
現(xiàn)在社會上有“兩股浪潮”，大學生報考公務員與海外移民。這“兩股浪潮”再清楚不過地表明，企業(yè)家精神正在衰落之中。許小年的論證是，“強勢政府的興起是當前企業(yè)家精神衰落最根本的原因”。
“市場經(jīng)濟的主角原本是企業(yè)和民眾，而企業(yè)的靈魂又是企業(yè)家。近年來改革停滯不前，在巨大利益的吸引之下，政府機構(gòu)從游戲規(guī)則執(zhí)行者變?yōu)橛螒騾⑴c者，政府各部門對經(jīng)濟活動的干預越來越頻繁。”
許小年直言，如果政府官員能意識到，民間的智慧遠在自己之上，尊重并鼓勵民間的創(chuàng)造，將政府工作的重點從參與和管制市場經(jīng)濟的活動，轉(zhuǎn)向制度的建設與維護，那我們就可以非常有信心地說，中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變指日可待。
當下的中國，正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的關(guān)鍵時期，鼓勵和促進創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變增長模式的根本措施。而企業(yè)家的使命就是創(chuàng)新，此時重提和重振企業(yè)家精神顯得格外重要。那么，何以重振企業(yè)家精神？許小年認為，需要從政府退出經(jīng)濟，讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用；政府放松和解除管制，弱化官員“造租”和“尋租”能力；民眾理解企業(yè)家在市場經(jīng)濟中的作用這樣三個方面加以努力。
