美國金融危機爆發(fā)之后,許多位著名學(xué)者都出版了他們的新作,對金融危機進(jìn)行了深入的剖析。比如一直預(yù)言美國要爆發(fā)金融危機的“末日博士”魯比尼推出了《危機經(jīng)濟學(xué)》,哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Kenneth
Rogoff和馬里蘭大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Carmen
Reinhart也出版了《這一次不一樣了:過去800年以來的金融危機》,美國聯(lián)邦法官、經(jīng)濟法學(xué)的代表人物波斯納先出了一本《資本主義的失敗》,似乎還覺得意猶未盡,很快又寫了一本《資本主義民主的危機》。很多出色的記者也出版了關(guān)于金融危機的新書,比如:《金融時報》副主編Gillian
Tett的《愚人之金》(Fool’s Gold),《紐約時報》專欄作家Andrew Ross Sorkin 的《大而不倒》(Too Big to Fail),
《華爾街日報》華盛頓分社副社長David Wessel的《美聯(lián)儲與我們同在》(In Fed We
Trust),等等。盡管已經(jīng)有了這么多出色的作品,拉詹的新書《斷層線》仍然顯得卓然不群。
拉詹是芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院金融學(xué)教授,曾任國際貨幣基金組織的首席經(jīng)濟學(xué)家。他和津加萊斯合作的《從資本家手中拯救資本主義》已經(jīng)在國內(nèi)翻譯出版。拉詹曾獲美國金融學(xué)會的費雪-布萊克獎,該獎專門獎給四十歲以下的最優(yōu)秀的金融學(xué)家。
拉詹在此書中談到,美國金融危機爆發(fā)之后,盡管人們已經(jīng)有很多反思,比如金融機構(gòu)盲目的進(jìn)行金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管漏洞百出、美聯(lián)儲的貨幣政策存在嚴(yán)重失誤,但是,金融危機的根源要比這些原因更為深層。拉詹此書取名《斷層線》,借用的是地質(zhì)學(xué)中的術(shù)語。當(dāng)?shù)貧r石承受的壓力超過其本身的強度之后,就會發(fā)生斷裂,出現(xiàn)斷層。地質(zhì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),地震往往是沿著斷層線發(fā)生的。拉詹談到,有三條斷層線導(dǎo)致了美國金融危機的爆發(fā),而且,由于我們沒有從根本上解決問題,未來的危機仍然會沿著這三條斷層線爆發(fā)。
第一條斷層線來自于美國收入差距不斷擴大和美國國內(nèi)政治之間的沖撞。1976年,收入最高的1%的美國家庭,占美國家庭總收入的8.9%。到2007年,這一比例已經(jīng)增加到23.5%。從1976年到2007年,美國全國的實際收入每增長一美元,就有58美分流入最富有的1%的家庭的腰包。因大舉沽空次貸按揭一下走紅的對沖基金投資經(jīng)理人John
Paulson在2007年的收入是37億美元,相當(dāng)于74000個美國普通家庭收入的總和。拉詹談到,對于普通的美國人來說,更切膚的感受是收入在水平線以下的家庭狀況不斷惡化。而這又是因為美國教育體制存在著巨大的弊端。收入水平較低的家庭往往受教育程度更低。由于工作崗位對教育和技能的要求越來越高,有大學(xué)文憑的雇員和沒有大學(xué)文憑的雇員的工資差距不斷拉大。2008年,有高中文憑的勞動者平均年工資為27693美元,而有大學(xué)文憑的勞動者平均年工資為48097美元。收入低的家庭受教育程度更低,受教育程度更低則下一代的收入水平更低,這樣一來,教育的差距會使得收入差距越來越惡化。普通勞動者的后代在競爭中弱勢會越來越明顯。
雪上加霜的是,美國的社會保障體系和其他發(fā)達(dá)國家如歐洲國家相比,覆蓋的時間更短。一般來說,失業(yè)救濟只管6個月,而且,醫(yī)療保險是和工作掛鉤的,一旦丟掉工作,就很難加入醫(yī)療保險。這種社會保障體制或許在過去是適合美國國情的。從1960年到1991年,美國所經(jīng)歷的經(jīng)濟衰退都是短暫的,就業(yè)也能迅速恢復(fù)。但是,從20世紀(jì)90年代之后,美國屢次經(jīng)歷“沒有就業(yè)增長的復(fù)蘇”。1991年,美國的經(jīng)濟產(chǎn)出用了三個季度就恢復(fù)增長,但就業(yè)用了23個月才回到衰退之前的水平。2001年,美國只用了一個月就實現(xiàn)了經(jīng)濟增長,但就業(yè)用了38個月才回到衰退之前的水平。
收入差距的拉大和社會保障的落伍,讓美國人越來越感到焦慮和擔(dān)心。政治家們必須對此有所回應(yīng)。改革美國的教育體制,提高勞動者的收入,本來應(yīng)該是最重要的政策目標(biāo),但是,美國的政客們希望用更速效的藥、味道更甜的藥。于是,他們開始以刺激消費的政策討好選民。這種政策就是擴張性的貨幣政策。隨著利率降低、信貸擴張,刺激了人們的消費,尤其是房地產(chǎn)消費。信貸擴張帶來的好處是巨大的、迅速的、廣泛的,但是其風(fēng)險和成本卻被隱藏起來。美國原本就有房地產(chǎn)政策金融。1929年大蕭條爆發(fā)之后,很多美國人因為失業(yè)而還不起月供,到1933年春,超過一半的住房抵押貸款出現(xiàn)問題。羅斯福總統(tǒng)上臺之后,很快就成立了有房戶借貸公司(HOLC)和聯(lián)邦住房管理局(FHA)。1936年HOLC停止運作,美國很快就成立了聯(lián)邦住房全國抵押貸款協(xié)會,即后來的房利美。1968年政府國家房貸聯(lián)盟(即吉利美)成立,1970年聯(lián)邦住房抵押貸款公司(即房地美)成立。從20世紀(jì)90年代開始,美國政府開始鼓勵以抵押貸款的方式支持美國人民買房。1992年美國通過了聯(lián)邦住房企業(yè)安全法案,目的之一就是為了提高低收入家庭和少數(shù)民族家庭的自有住房率。無論是克林頓政府,還是小布什政府,都對房地產(chǎn)金融推崇不已。2002年小布什在美國住房建設(shè)部演講時就談到:“擁有自己的住房就是實現(xiàn)了美國夢”。房地產(chǎn)信貸能幫助政客拉選票,而銀行看中的是政府的隱含擔(dān)保,所以大膽的進(jìn)軍房地產(chǎn)金融。對于美國政府來說,支持房利美和房地美還有助于減少政府赤字,因為一部分赤字其實轉(zhuǎn)移給了這些“政府支持企業(yè)”。常在河邊走,哪能不濕鞋。房利美和房地美盡管自稱從來不做次級貸款,但實際上,這些政府支持企業(yè)持有大約59%的次級貸款。為了討好民眾而大肆擴張信貸,最終一定會帶來嚴(yán)重的銀行危機。美國1929-1933年大蕭條之前,就出現(xiàn)過民粹主義政府支持下的急劇信貸擴張,過了沒有十年時間,金融危機就過來敲門了。
第二條斷層線是國際收支失衡。靠借貸消費是有限制的,一旦對消費品和服務(wù)品的需求強勁增長,就會帶來通貨膨脹。央行就不得不提高利率,這就會讓消費者借錢的能力下降。但是,在過去20年間,美國家庭消費的增長中,有很大一部分來自國外的資金,尤其是德國、日本、中國等貿(mào)易順差國。這些國家的國內(nèi)儲蓄高于國內(nèi)投資,因此才出現(xiàn)了經(jīng)常賬戶順差。為什么這些國家,尤其是越來越多的發(fā)展中國家,會走上出口導(dǎo)向的發(fā)展道路呢?歸根到底,這是由于這些相對落后的國家的經(jīng)濟增長焦慮癥。過去的經(jīng)濟增長從來沒有這樣快。1820-1870年間,當(dāng)時的“新興市場”澳大利亞和美國的年均經(jīng)濟增長率分別是1.8%和1.3%。它們成長為發(fā)達(dá)國家,靠的不是高速增長,而是長期持續(xù)的增長。但是,1950-1973年日本的增長率已經(jīng)超過8%,中國在過去30多年的經(jīng)濟增長甚至超過了日本。德國和日本在戰(zhàn)后鼓勵出口,是出于形勢所迫。當(dāng)時,作為戰(zhàn)敗國的德國和日本滿目瘡痍,國內(nèi)居民的消費能力嚴(yán)重不足,唯一的出路就是出口。日本和德國的成功經(jīng)驗很快被發(fā)展中國家所模仿。一開始,很多發(fā)展中國家借鑒的是蘇聯(lián)模式,熱衷于建立國有企業(yè),但效果并不理想。后來,發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn),出口對于經(jīng)濟增長能帶來兩個好處:一是國際市場上的競爭是真刀真槍的,只有真正具有競爭力的企業(yè)才能生存,把自己的企業(yè)逼到國際市場上,有助于其加速成長。二是國際市場可以克服國內(nèi)市場狹小的局限,最大限度地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化分工的優(yōu)勢。但是,為了鼓勵出口,發(fā)展中國家普遍采取壓低利率,尤其是存款利率,以及壓低匯率的政策,這不利于鼓勵國內(nèi)居民的收入增長和消費。與此同時,國內(nèi)的服務(wù)業(yè)往往受到政府的過度保護,效率低下。一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,實行出口導(dǎo)向的發(fā)展中經(jīng)濟大多是威權(quán)主義政權(quán),這是因為,靠壓抑國內(nèi)消費刺激經(jīng)濟增長的做法,靠一個民粹主義政府幾乎是無法實現(xiàn)的。
問題在于,這種重出口,輕消費的政策從長期來看是難以持續(xù)的。政府也要對民眾的怨言做出反應(yīng)。但是,當(dāng)各國政府意識到問題的嚴(yán)重性的時候,往往已經(jīng)積重難返。德國在這一問題上比日本做得更好,這主要得益于德國加入了歐盟,因此很多會得罪既得利益的國內(nèi)改革,可以借助歐盟的外部約束實現(xiàn)。日本就沒有這樣的便利。加之日本很快就進(jìn)入了人口老齡化社會,實施改革更是難上加難。日本的官員回憶,說20世紀(jì)80年代日本的股市和樓市價格暴漲的時候,日本政府本來是希望利用財富效應(yīng),鼓勵國內(nèi)投資和消費,借機實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,結(jié)果出乎意料的是,企業(yè)投資沒有增加,因為日本企業(yè)都到海外,尤其是勞動力更廉價的東亞地區(qū)投資了。消費的增長只是曇花一現(xiàn)。到1990年之后,日本的股市和樓市泡沫破滅,日本從此失去了改革的最佳時機,進(jìn)入了失去的二十年。
第三條斷層線是不同的金融體系之間的碰撞。在英美國家的金融體系被拉詹稱為“保持距離式”(arm’s
length)的金融體系。這種金融體系非常注重信息的透明,有法律約束。金融家不需要刻意和企業(yè)客戶保持緊密的關(guān)系,他們需要企業(yè)的信息,可以通過各種公開的渠道獲得,如果企業(yè)經(jīng)營狀況不好或是不還款,有市場和法庭來制裁。英美金融體系中以直接金融為主。但是在制造業(yè)為主的經(jīng)濟體系中,金融體系主要靠的是銀行。在這些地方,關(guān)于企業(yè)的信息不透明或不公開,要想知道企業(yè)的真實狀況,銀行必須和企業(yè)建立長期的緊密關(guān)系。由于政府有意壓低存款利率,缺乏對消費信貸的完整紀(jì)錄,而且沒有司法體系的保護,所以消費信貸難以得到長足發(fā)展。一旦金融機構(gòu)提高對消費者貸款的利率,政治家就會出面,以保護消費者的名義加以制止。在兩種情況下,發(fā)展中國家需要從國外融資,這個時候,就會出現(xiàn)不同的金融體系之間的碰撞。一種情況是傳統(tǒng)的發(fā)展中國家,比如1994年金融危機之前的墨西哥,以及一些非洲國家,這些國家的國內(nèi)儲蓄太少,所以需要國外融資。另外一種情況是1997年金融危機之前的東亞經(jīng)濟體,這些經(jīng)濟體的國內(nèi)投資太多,所以需要國外融資。當(dāng)英美金融資本來到發(fā)展中國家之后,出于保護自身利益的考慮,會采取三種辦法:一是只借短債不借長債,方便隨時出逃;二是用外幣貸款不用本幣貸款,這樣可以回避匯率風(fēng)險;三是通過國內(nèi)銀行貸款,這樣一來,國外資本的利益和國內(nèi)銀行的利益捆綁在一起,一旦出現(xiàn)金融危機,發(fā)展中國家不得不救本國銀行,一旦救了本國銀行,也就等于救了國外的金融資本。這樣的碰撞帶來了“貨幣錯配”和“期限錯配”,即本來要用本幣,但借到的卻是外幣,本來是想長期貸款,但得到的都是短期貸款,所有的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁到了發(fā)展中國家借款者的頭上。這就是新興市場出現(xiàn)金融危機的原因之一。1988年,韓國、馬來西亞和泰國的投資占GDP的比例平均為29%,到1996年就劇增到42%。觸發(fā)東亞金融危機的另一個導(dǎo)火索是1995年日元貶值,日本的出口增長,但東亞新興經(jīng)濟體的出口卻紛紛下跌,結(jié)果東亞經(jīng)濟體突然陷入增長停滯,危機不請自來。
從金融危機爆發(fā)以來的政策對策來看,大抵仍是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”。無論是采取擴張性的刺激政策也好,還是加強對金融體系的監(jiān)管也好,都沒有觸及拉詹所說的斷層線。全球經(jīng)濟的地殼仍然在斷層線的兩側(cè)移動,粗糙不平的斷層面相互摩擦,并考驗著巖石的承受力。當(dāng)巖石承受不了巨大的壓力產(chǎn)生斷裂的時候,我們就會看到,在脆弱的斷層線上,地震將再一次爆發(fā)。