|
|
|
作者：尼娜·哈奇格恩
莫娜·薩特芬
出版社：社會科學文獻出版社 |
新近引進到中國內(nèi)地出版的《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》一書，英文原版在美國上市的時間是2008年2月（當年11月，奧巴馬當選美國總統(tǒng)）。書的兩位作者分別是美國進步中心副主席、曾擔任蘭德公司亞太政策中心主任的尼娜·哈奇格恩，以及現(xiàn)供職于奧巴馬政府、曾有過美國駐外使領館和國際商業(yè)咨詢等任職經(jīng)歷的莫娜·薩特芬。
這本書對共和黨、布什政府治理期間的美國陷入困境進行了分析，駁斥了美國政界、傳媒、民間對國際政治和全球貿(mào)易等重大問題的諸多偏見，并著重提出了一個鮮明觀點：美國應當適應其他關(guān)鍵大國（及歐盟）的崛起，理解其需要，將這些外部力量納入到美國構(gòu)建的世界新秩序當中，在能源、國際政治、貿(mào)易、核武等領域達成美國主導的共治。
《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》對美國政界許多重量級人物、政情分析人士產(chǎn)生了較大影響，曾先后擔任福特總統(tǒng)和喬治·布什總統(tǒng)國家安全顧問一職的布倫特·斯考克羅夫特評價說，“《美國的下個世紀》一書…會給美國帶來福祉。我們對本書所提供的一堂深刻的、務實的、樂觀的課程應當謹記于心”；美國國務院前發(fā)言人詹姆斯·魯賓則認為，書中“提供了應對世界重大挑戰(zhàn)的一種新方法……用一個新的框架權(quán)衡了美國的領導力”。而奧巴馬政府迄今兩年推行的內(nèi)外政策思路，與書中對多項議題的分析和建議達成了一致。可以說，這本書時隔三年，引進到中國內(nèi)地出版，恰好可以幫助讀者理解美國政策的世紀轉(zhuǎn)型。
書的導論將中國、歐洲、印度、日本、俄羅斯稱作“關(guān)鍵力量”（“關(guān)鍵大國”），即有能力支持或阻撓美國實現(xiàn)目標、有能力建設或擾亂世界秩序的國家（或國家聯(lián)盟）。書作者認為，美國與其分別與這五個政治實體暗戰(zhàn)（零和博弈），對“關(guān)鍵力量”的崛起感到恐慌并設法遏制，以一系列應激性的、不具連續(xù)性的政策交惡于彼國；倒不如專注于恢復美國自身的實力，回歸世界理性領導者的道路上，抓住各種機會與這些國家共同努力應對挑戰(zhàn)、把握機遇。
書中駁斥了關(guān)鍵大國威脅美國安全的說法，一一列舉了美國目前及未來一段時期內(nèi)難以應對的直接性外部威脅，或可能造成美國及其民眾重大損失的外部威脅，指出，在這相關(guān)問題上，關(guān)鍵大國都可以成為美國的伙伴而非挑戰(zhàn)者甚至敵人。同樣，在防止現(xiàn)有世界秩序失控方面，關(guān)鍵大國跟美國擁有共同的利益，盡管將限制美國的一部分行動自由、挑戰(zhàn)并要求分享美國的一部分領導權(quán)，卻仍然難以脫離美國的掌控。甚至可以說，關(guān)鍵大國的穩(wěn)定和繁榮，也關(guān)系到美國的切身利益、美國所主導的國際秩序的穩(wěn)定。
關(guān)于“觀念”（意識形態(tài)）紛爭，書作者認為，日本、歐洲和印度與美國分享共同的價值觀，而中俄則是實用主義國家，無意且沒有能力對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。書中特別指出，盡管中國經(jīng)濟發(fā)展模式、“不干涉內(nèi)政”、不附加條件的對外援助政策，近幾十年來確實構(gòu)成了對美國模式和對外政策的挑戰(zhàn)，但需要看到的是，中國模式與政策已經(jīng)朝著美國的期望發(fā)生調(diào)整，況且中國政府一向?qū)⑸虡I(yè)、政治等的界限分得很清楚。
書中談到，美式資本主義的道德權(quán)威、文化影響，最大障礙在于美國自身的行動，用民主問題專家托馬斯·卡羅瑟思的話來說就是，“追求民主并不一定意味著僅僅專注于崇高的理想而忽略現(xiàn)實利益，但總應該保持些許的言行一致”。而在貿(mào)易、能源、金融等方面，美國則需要改變只關(guān)注自身利益、忽略關(guān)鍵大國及地區(qū)性大國利益的做法，設法推動多邊合作的問題解決機制形成，摒棄在自由貿(mào)易、能源安全等政策上言行不一的取向，使美國更能取信于伙伴。
近年來，有關(guān)美國可能失去創(chuàng)新優(yōu)勢的說法甚囂塵上，有不少人將之歸結(jié)于印度、俄羅斯、中國等國的競爭。尼娜·哈奇格恩和莫娜·薩特芬則不這么認為，提出了“創(chuàng)新帶來雙贏”的觀點，并在總結(jié)歷史案例的基礎上，對美國移民政策、科研與教育體系、稅收政策所導致創(chuàng)新活力削弱給予了尖銳的批評，呼吁美國重歸世界創(chuàng)新領頭羊的位置，由此來保住頭號強國的地位。
如前所述，《美國的下個世紀：美國如何在其他大國崛起的時代里保持繁榮》這本書一改美國政界、學界慣用的“歸咎他人（國）、外部因素”的做法，強調(diào)提高國家競爭力和國際影響力的第一要務，在于對自身的調(diào)整；通過適當?shù)恼叨ㄎ唬梢宰岅P(guān)鍵大國成為美國保持和重新強化實力的助力，將它們都“深深地嵌入世界秩序之中”。在書的末尾，作者建議美國主導、再拉攏其他五個關(guān)鍵力量，組成“核六”組織，強化對大國利益和世界秩序的調(diào)節(jié)。