梁小民:民富與國(guó)強(qiáng)誰(shuí)該放在首位
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2011-01-14 作者:梁小民 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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孫中山先生提出的“三民主義”以民生為首。但辛亥革命后中國(guó)是長(zhǎng)期的動(dòng)亂與戰(zhàn)爭(zhēng),民生問題并沒有得到真正解決。改革開放以后的30年中國(guó)高速發(fā)展,解決民生問題有了基礎(chǔ),富民問題仍然受人關(guān)注。關(guān)于富民的著作汗牛充棟。王一江教授的《民富論》提出了“民富為先”、“民生為本”、“民企為重”的觀點(diǎn),我們且把這種主張概括為“新三民主義”。
“民富為先”就是首先要弄清楚“民富”與“國(guó)強(qiáng)”之間的關(guān)系。中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流是宣揚(yáng)“以民為本”的儒家思想,但歷代奉行的卻是“強(qiáng)國(guó)弱民”思想。歷史上那些被稱為光輝的時(shí)代,無(wú)論是“貞觀之治”還是“康乾盛世”,無(wú)論是“秦皇漢武”還是“唐宗宋祖”,都是“國(guó)強(qiáng)民弱”的時(shí)代。在強(qiáng)盛的帝國(guó)背后,是多少人在忍受貧窮。而對(duì)“國(guó)強(qiáng)”的崇拜又衍生出“大河有水小河滿”的觀念,把“國(guó)強(qiáng)”放在“民富”之前。《民富論》首先顛覆這種觀念。書中說,“個(gè)人追求財(cái)富之增加,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件”,“國(guó)民致力于通過創(chuàng)造財(cái)富而使自己致富的社會(huì),能成為富足的社會(huì)”。 這就是說,“大河之水為小河之和”。即,國(guó)家財(cái)富為個(gè)人財(cái)富之和。人的本性是利己的,只有讓他們?yōu)樽约旱闹赂欢Γ庞袊?guó)家的富裕與強(qiáng)大。因此,從順序上應(yīng)該是先富民,然后有國(guó)家的富裕與強(qiáng)大。國(guó)家的首要任務(wù)不是與民爭(zhēng)利,而是通過立法、擬法與收入再分配,為個(gè)人致富創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 中國(guó)改革開放30年,每年GDP平均增長(zhǎng)9.8%%,人民的富裕程度大大提高了。但收入分配不平等的加劇,社會(huì)福利的欠缺,究其根源還在于“唯GDP”論。其實(shí),GDP是用來(lái)“強(qiáng)國(guó)”,還是用來(lái)“富民”,仍然還是一個(gè)問題。王一江的第二個(gè)觀點(diǎn)是“民生為本”,也就是不僅僅追求GDP,而且以“富民”為本。“民生為本”涉及許多問題。《民富論》重點(diǎn)涉及兩個(gè)問題:社會(huì)福利保障和收入分配不平等。社會(huì)福利是政府給貧困人口的一種“免費(fèi)午餐”。但社會(huì)福利不能簡(jiǎn)單理解為給窮人以“魚”,而應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)給窮人以“漁”。即給窮人自我脫貧,甚至致富的能力。當(dāng)前,更令人關(guān)注的是收入差距擴(kuò)大的問題。我們說的“富民”是富所有的人,不是富少數(shù)人。所以,要實(shí)現(xiàn)“富民”,不僅要把“蛋糕做大”,即,增加國(guó)民財(cái)富,而且還要把“蛋糕切勻”。即,實(shí)現(xiàn)收入分配的平等——這里所說的“平等”,不是每個(gè)人收入都相同。每個(gè)人的能力不同,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不同,收入有差距是合理的。但收入要與貢獻(xiàn)相關(guān),成正比,反差不宜過大。我們現(xiàn)在的收入差距之所以成為問題,一是收入高的人不一定貢獻(xiàn)大,二是收入差距過大。 對(duì)收入差距過大的原因,王一江認(rèn)為有四個(gè)原因,即,年齡周期、發(fā)展規(guī)律、歷史問題(主要是城鄉(xiāng)差別)和體制問題(主要是以權(quán)謀私)。他認(rèn)為,前兩個(gè)原因引起的收入差距是正常的,但由后兩個(gè)原因引起的收入差距過大值得重視。由歷史引起的城鄉(xiāng)差別難以在短期內(nèi)消滅,但由錢權(quán)交易引起的收入差距過大“最不合理,最不合法,最易引起社會(huì)公憤和不穩(wěn)定”。 他強(qiáng)調(diào)的第三個(gè)問題是“民企為重”。“民企為重”首先是讓民企成為經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)有企業(yè)盡管規(guī)模大,有的甚至已進(jìn)入500強(qiáng),但它們依靠壟斷地位生存與發(fā)展,缺乏創(chuàng)新能力。所以,要通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)發(fā)展,就必須以民企為重,這就是“建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)應(yīng)以民營(yíng)企業(yè)為主體”。而且,在民企中往往是“中小企業(yè)決定國(guó)家命運(yùn)”。 王一江的“新三民主義”構(gòu)成了一個(gè)“富民”體系。“民富為先”是解決認(rèn)識(shí)問題,“民生為本”是政策的導(dǎo)向,“民企為重”是發(fā)展的方式。按這條路線發(fā)展下去,中國(guó)完全可以在“富民”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)”。當(dāng)然,“知”與“行”之間并不是完全一致的。過去,我們?cè)凇爸鄙喜磺宄偘选皬?qiáng)國(guó)”放在“富民”之上,今天即使改變了這種認(rèn)識(shí),真正做到這一點(diǎn)也不容易。《民富論》一書的作用就在于解決“知”的問題。
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