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作 者:田江南 出版社:當代中國出版社 |
進入二十一世紀的這十年,是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的十年。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,中央和地方各級政府都加大了對基礎設施和公共事業(yè)的投入,以促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展,社會民生得到巨大改善。尤其在2008年底,全球金融危機爆發(fā)后,為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,黨中央國務院果斷決策,加大了對基礎設施和民生工程的投資。同時各大銀行在信貸寬松的環(huán)境下,也爭相將資金投入地方的基礎建設項目。實際情況證明,通過這一輪的投資,有效地穩(wěn)定了我國經(jīng)濟的運行態(tài)勢,并將極大提高我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。
但是在這一輪投資過程中,我國投融資體制的一些深層次的問題也逐漸暴露出來。“項目拍板靠政府,資金來源靠銀行”的投融資體制并沒有發(fā)生根本改善。在這種體制背景下,一些決策不科學、規(guī)劃不合理的項目也紛紛上馬,浪費了有限的財政資金,沒有取得良好的投資效益。同時地方政府急劇擴張的債務負擔對我國銀行業(yè)的健康發(fā)展也造成了風險隱患,引起了海內(nèi)外的高度關注。
要繼續(xù)深入推進投融資體制改革,關鍵在于運用多元化的融資手段,廣泛拓展融資渠道。融資體制改革了,多元化的投資主體參與進來了,很多政府做不了和不好做的工作就有人來做,就能從根本上改善項目的投資決策效率和投資管理效率。同時多元化的資金來源也能有效地分擔當前由銀行承擔的風險,還能作為引導社會閑置資金流向的有效途徑,可謂一舉多得。
《地方政府如何融資》一書,結合國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,理論與實踐并重,深入淺出地介紹了地方政府常用的融資模式,作為地方政府招商引資工作的專業(yè)金融工具書,非常值得各地經(jīng)濟工作者學習借鑒。只要我們手頭掌握了更多先進的方法和有用的工具,工作中面臨的問題就會更好地得到解決。
該書系統(tǒng)地講述了財政撥款、債務性融資、資產(chǎn)(資源)融資和權益性融資,銀行借款,銀團貸款,國際援助,地方政府債券,資產(chǎn)證券化,信托融資,產(chǎn)業(yè)投資基金,地方投融資平臺建設等地方政府常用的融資方式。該書有三大特色:一是系統(tǒng)性較強。國內(nèi)關于地方政府融資的系統(tǒng)著作較少,而該書系統(tǒng)地介紹了地方政府融資的主要工具和方式,能夠基本解決地方政府面臨的各種融資需求,從這個角度上看,可以作為地方政府各個管理層面人員的參考工具書;二是實用性較強。該書沒有過多地描述各種融資技術的理論體系和背景,而是重點關注各種融資技術的應用技巧,比如不同融資技術的適用范圍,投融資雙方的核心關系和核心要素,國際通行的融資程序等。同時,為了方便讀者理解,融資模式都有匹配的案例,使讀者可以快速理解,真正做到學以致用;三是專業(yè)水平較高。融資是一項非常復雜的技術,政府的公共項目融資更是涉及到諸多因素,融資結構和融資過程也更加復雜。該書以通俗簡明的方式,把復雜的融資結構和融資技術講得明白透徹。