◎維護(hù)正義維護(hù)秩序
◎提供一定程度的合理的福利
◎讓經(jīng)濟活動的主體處于一種相對平等的地位
經(jīng)濟的結(jié)果是什么并不重要,重要的是經(jīng)濟活動的制度框架,人和人之間的權(quán)利大體平等
隨著中國經(jīng)濟近幾年的崛起,中國經(jīng)濟熱的研究也此起彼伏,海內(nèi)外專家學(xué)者從不同的視角來闡釋中國經(jīng)濟發(fā)展的奧秘,但說實話,不管是哪一種視角,如果是單一的方式,而不是運用綜合學(xué)科來解讀,都難以看清全貌,得出來的結(jié)論也就變得荒誕。
作為中國的學(xué)者,因為身在其中,常常是不知廬山真面目。一味地贊頌或貶低,不是一個學(xué)者應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在讀到秋風(fēng)的《政府的本分》時,我眼前一亮,扎實的材料,理性的思考,讓原本繁復(fù)的經(jīng)濟呈現(xiàn)出本來面目。
從權(quán)利的角度看待經(jīng)濟
秋風(fēng)對中國經(jīng)濟的研究,起步較早,在同類研究者當(dāng)中,可謂是獨樹一幟,持續(xù)的關(guān)注,也就很容易厘清經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)。
這些研究內(nèi)容涉及當(dāng)今中國的許多重大社會問題,比如政府的目標(biāo)是追求GDP的增長,還是建立一個公平正義的社會環(huán)境?我們需要的是一個大國,還是一個好國?腐敗真的是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑嗎?中國的企業(yè)家到底有沒有原罪?中國何以能夠出現(xiàn)黑磚窯這種野蠻的奴隸用工制度?如何調(diào)整貧富分化的社會?
還有對于中國經(jīng)濟近年發(fā)展的思考……
因為是歷史學(xué)出身,更能在歷史的縱深上把握經(jīng)濟的發(fā)展,相對而言,這遠(yuǎn)比簡單就事論事來得深刻得多,至少是通過對過往的梳理,我們可以注意到原本簡單的道理,秋風(fēng)將之歸結(jié)為權(quán)利經(jīng)濟學(xué)。
現(xiàn)在人們過于關(guān)注經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的結(jié)果,簡單地說就是GDP主義。
人們認(rèn)為,我們每年的經(jīng)濟增長很好,每年近百分之十的增長速度就可以證明,中國的經(jīng)濟體系是非常優(yōu)良的,像張五常的說法,中國的經(jīng)濟體系大概是五千年來最好的。
秋風(fēng)則認(rèn)為,這樣的看法存在很大問題。他認(rèn)為應(yīng)該從權(quán)利的角度來看待經(jīng)濟。
他表示,經(jīng)濟的結(jié)果是什么并不重要,重要的是經(jīng)濟活動的制度框架,人和人之間的權(quán)利大體平等。
比如企業(yè)投資者、管理者和員工之間政治和法律上的權(quán)利基本上平等,那么,他們就會有一個比較公平的博弈平臺,企業(yè)出現(xiàn)剩余,分配也會相對比較公平。
如果每一個企業(yè)分配和運轉(zhuǎn)都比較公平,那么經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也會相對比較公平。
如果我們只關(guān)注經(jīng)濟增長的結(jié)果,情況就不一樣了。
經(jīng)濟增長結(jié)果可以通過多種途徑來實現(xiàn),我們想要的是一種比較好的結(jié)果,而好的結(jié)果就需要從一開始就讓經(jīng)濟活動的主體處于一種相對平等的地位。
一條新思路的探索
不言而喻,經(jīng)濟學(xué)是一個持續(xù)發(fā)展的過程。在這一過程中,也許經(jīng)濟發(fā)展偏離了經(jīng)濟學(xué)的軌道,以至于我們只看見經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟高增長的同時,由于社會配套的缺乏,經(jīng)濟發(fā)展就難免走向畸形。
譬如說,人人都在談?wù)撝袊欠駪?yīng)當(dāng)成為一個橄欖型社會,中產(chǎn)階級是否應(yīng)當(dāng)成為社會的支柱。
事實上,這樣的討論無助于我們學(xué)到實現(xiàn)自由與權(quán)利的經(jīng)濟學(xué)道理。
原因很簡單:開放的社會,經(jīng)濟的增長,最終是要實現(xiàn)社會的轉(zhuǎn)軌,在這一過程中,無疑交織著權(quán)利、民主、自由等權(quán)利的演變,即便是所謂的福利之外還是有權(quán)利的,如果我們不能厘清這其中的關(guān)系,就很難對當(dāng)下的經(jīng)濟作出一個比較符合現(xiàn)實的判斷。
而對政府本分的解讀,在秋風(fēng)看來,應(yīng)該體現(xiàn)在以下方面:
第一,維護(hù)正義,維護(hù)秩序,這是古往今來所有哲學(xué)家要求政府承擔(dān)的職能。
第二,提供一定程度、合理的福利。但對福利的看法卻大相徑庭,比如說這些年,經(jīng)濟自由主義觀念在中國比較普及。經(jīng)濟自由主義的一個重要觀點是,政府不應(yīng)該提供福利,政府唯一的職能就是執(zhí)行規(guī)則。福利是在政府征稅再分配的過程產(chǎn)生的,它不僅侵犯了個人的財產(chǎn)權(quán),而且政府的分配未必是完全公正的。
秋風(fēng)認(rèn)為這存在偏差,考慮這個問題不是從個體出發(fā),而應(yīng)從一個共同體秩序的角度來思考政府的功能。那么,我們不難理解秋風(fēng)的憤慨。
他的擔(dān)心不是多余的。我們看到的不只是一個學(xué)者的憂慮,更多的是對這些年經(jīng)濟快速發(fā)展的反思,當(dāng)然,秋風(fēng)開的不是一張藥方,而是試圖探索出一條新思路。
正如他在前言中所述:各級政府可以利用權(quán)力,動用各種資源,以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。但是,權(quán)力所促成的繁榮是有代價的,這包括官員腐敗、企業(yè)家頻繁落馬、貧富差距擴大,這就使社會轉(zhuǎn)軌的過程非常漫長。無可否認(rèn),這讓我們更多地去思考,社會和諧是始于社會的努力,這樣看,我們今天的努力還不夠。