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我國新能源汽車潛力巨大，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對于發(fā)展進(jìn)程中遇到的一些癥狀，政府應(yīng)積極應(yīng)對，既避免過快過熱，又要保護(hù)好投資者的積極性和老百姓的權(quán)益。盡快遏制這些病癥深入擴(kuò)散，從而推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第一，盡快制定新能源汽車發(fā)展的相關(guān)配套措施，完善評價(jià)體系，確立準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，充分發(fā)揮“十城千輛”的驗(yàn)證作用，保證新能源汽車平穩(wěn)發(fā)展。廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪曾經(jīng)表示，多年前廣汽集團(tuán)就開發(fā)出純電動轎車，但何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍很難判斷。這當(dāng)中涉及成本和國家標(biāo)準(zhǔn)問題，由于國家沒這方面的標(biāo)準(zhǔn)出臺，導(dǎo)致電池壽命、安全性以及續(xù)航里程等一系列問題缺乏準(zhǔn)確的定義。
當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)新能源汽車仍處于研制階段，大批汽車生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在生產(chǎn)條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面差異較大，各地運(yùn)行的新能源汽車在技術(shù)安全方面可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。為了保護(hù)消費(fèi)者的切身利益，有必要對起步期和發(fā)展期的新能源汽車在生產(chǎn)批量、產(chǎn)品質(zhì)量和安全跟蹤等方面采取一定的措施，制定一定的準(zhǔn)入門檻，確保行駛中的新能源汽車既能夠滿足節(jié)能環(huán)保要求，又不會傷及人民群眾的人身安全。因此，“十城千輛”的入圍車輛必須是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的整車和關(guān)鍵零部件，考核的重點(diǎn)應(yīng)放在安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性上，加大對出廠環(huán)節(jié)的性能檢驗(yàn)，避免實(shí)驗(yàn)室樣車不經(jīng)過充分試驗(yàn)就上線運(yùn)行的現(xiàn)象發(fā)生。
第二，在新能源汽車扶持方面，政府財(cái)政應(yīng)主要面對具備自主研發(fā)能力的企業(yè)，避免扶持資金大量落入國外合資企業(yè)的腰包。此外，在當(dāng)前各地紛紛建造充電站等新能源汽車配套設(shè)施進(jìn)程中，政府應(yīng)該引進(jìn)競爭機(jī)制，鼓勵(lì)包括民營資本在內(nèi)的多種投資主體參與進(jìn)來，避免出現(xiàn)央企占壟斷地位的局面。
此外，政府宜推行“雙輪驅(qū)動”的扶持引導(dǎo)模式，依靠“兩條腿走路”。一方面大力發(fā)展新能源汽車，另一方面不應(yīng)“冷落”傳統(tǒng)汽車。通過不斷提升內(nèi)燃機(jī)的能效，發(fā)揮傳統(tǒng)能源汽車在節(jié)能減排中的作用，同時(shí)也為新能源汽車的長遠(yuǎn)發(fā)展做好技術(shù)積累。
吉林大學(xué)汽車工程學(xué)院院長管欣表示，汽車由動力、底盤和車身三大平臺組成，新能源汽車改變的僅僅是汽車的動力系統(tǒng)，車身、底盤和傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵部位必須要依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的技術(shù)積累。如果傳統(tǒng)汽車不能掌握先進(jìn)的技術(shù)，即使換上新能源發(fā)動機(jī)，也難以取得真正意義上的突破，更談不上趕超汽車發(fā)達(dá)國家。
第三，針對當(dāng)前各地新能源汽車技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟遍地開花的現(xiàn)狀，最好能夠成立國家級的公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以具有戰(zhàn)略性、前瞻性和先期性的基礎(chǔ)技術(shù)研究為主，突破前期研發(fā)中的共性技術(shù)，推動關(guān)鍵零部件和整車的產(chǎn)業(yè)化，有效整合研發(fā)資源。
此外，還應(yīng)理順當(dāng)前新能源汽車行業(yè)的管理體制，提高政策制定和執(zhí)行的效率。當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理部門過多，科技部、工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等從各自專屬的管理領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，難免出現(xiàn)政策上的不協(xié)調(diào)。必須理順這種關(guān)系，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理效率。比如，科技部應(yīng)主抓新能源汽車的原創(chuàng)性創(chuàng)新階段，工信部則應(yīng)將重點(diǎn)放在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面。最好能成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)政策的合力。 |