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根據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》，以“LOFT”名義自行將已審定規(guī)劃設(shè)計(jì)層高房屋分割成上下兩層，屬于擅自改建、翻建建筑物的情形，由此形成的建筑物屬于違章建筑物，將進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
事實(shí)上，多數(shù)購(gòu)房者對(duì)于科研辦公樓立項(xiàng)的項(xiàng)目，認(rèn)識(shí)并不清晰，以為與普通商業(yè)立項(xiàng)的樓盤(pán)一樣，僅是產(chǎn)權(quán)年限和水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。事實(shí)上，區(qū)別遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，專(zhuān)家介紹說(shuō)：“科研辦公樓立項(xiàng)的項(xiàng)目，除了普通購(gòu)房者認(rèn)識(shí)到的那些區(qū)別，還有著可能通不過(guò)竣工驗(yàn)收、業(yè)主難以入住或拿不到產(chǎn)權(quán)證，難以過(guò)戶(hù)等風(fēng)險(xiǎn)。”“依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，用地單位就不得擅自改變?cè)鷾?zhǔn)的土地用途，擅自改變的則構(gòu)成了非法改變土地用途的違法行為。”專(zhuān)家如是說(shuō)，但由于目前尚未有相對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行監(jiān)管和具體的處罰條例，且科研用地拿地價(jià)格往往只有普通樓盤(pán)的十分之一，所以在利益的誘惑下，一些開(kāi)發(fā)商仍愿意“鋌而走險(xiǎn)”。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊重光明確指出，科研用地不屬于居民生活用地范疇，不能擅自更改，若要將土地性質(zhì)用途更改為經(jīng)營(yíng)性用地，則必然涉及到補(bǔ)交土地出讓金。楊重光分析，恰恰命中了“商改住”的灰色利益地帶的關(guān)鍵所在——由于科研、工業(yè)類(lèi)型的用地，按照目前市場(chǎng)情況，其土地出讓金、土地價(jià)格以及稅費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本，都明顯低于住宅，于是，這其中灰色的利潤(rùn)空間也就隨之產(chǎn)生了。楊重光還強(qiáng)調(diào)，原則上說(shuō)，立項(xiàng)為非住宅的項(xiàng)目，在水電費(fèi)用上，不可能調(diào)整為民用價(jià)格。而目前市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房者所宣稱(chēng)的改為民用價(jià)格水電，實(shí)際上多是開(kāi)發(fā)商自己補(bǔ)貼之后，導(dǎo)致的水、電價(jià)格相比于非住宅使用的成本降低。
GVA衡信柏迪的營(yíng)銷(xiāo)綜合服務(wù)部董事岳鋒鋼表示，“商改住”項(xiàng)目的出現(xiàn)主要是由于幾年前市場(chǎng)上純商業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)匱乏才產(chǎn)生的。后來(lái)由于大量純商業(yè)項(xiàng)目的出現(xiàn)，使得這些曾經(jīng)商業(yè)立項(xiàng)的項(xiàng)目開(kāi)始打出商住的旗號(hào)，但是隨著地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的逐步健全，這樣的橫跨兩種物業(yè)形態(tài)的產(chǎn)品必然逐步被社會(huì)淘汰。岳鋒鋼認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，“商改住”畢竟是特殊市場(chǎng)發(fā)展階段、特殊市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境下的一個(gè)特殊產(chǎn)品類(lèi)型，與“住改商”一樣，同屬于過(guò)渡型產(chǎn)品，擦邊球的做法。這種并不規(guī)范的產(chǎn)品形態(tài)勢(shì)必成為風(fēng)險(xiǎn)的潛伏地。普通業(yè)主會(huì)不會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者？如果“商改住”已成為一種市場(chǎng)慣例，那么如何將其規(guī)范化則應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相關(guān)部門(mén)的視野。
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