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前不久，新華社及《經(jīng)濟(jì)參考報》就中國五礦集團(tuán)公司下屬企業(yè)非法排尾問題進(jìn)行了報道。對此，五礦集團(tuán)主管安全生產(chǎn)和節(jié)能減排的副總裁孫曉民近日與“新華視點”記者進(jìn)行對話，就讀者和利益相關(guān)方關(guān)注的問題進(jìn)行了答復(fù)。
【背景】上世紀(jì)90年代以來，向河灘等尾礦庫以外非法排尾的選礦企業(yè)已非常稀少，主要是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的小企業(yè)。五礦邯邢冶金礦山管理局所屬的北洺河鐵礦是一家國有大礦，但兩年多來一直將尾礦砂排到附近北洺河河灘，導(dǎo)致周邊村民因占地、污染等問題屢次上訪。同時，鐵礦所謂“尾礦造地”工程既無相關(guān)部門批復(fù)，也缺少真正造田努力。
記者：北洺河鐵礦只憑與高村簽署的一項造田協(xié)議，就在沒有任何政府部門批復(fù)的情況下，私自向河灘排尾兩年多，這種行為是不是“非法排尾”？
孫曉民：最近我們通過自查，確實發(fā)現(xiàn)媒體反映的一些問題是客觀存在的，我們需要立即改正。我們承認(rèn)，五礦是一個轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，過去是從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。近些年，企業(yè)盡管在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面制定了很多制度，設(shè)立了專門部門，也招聘了專業(yè)人才，但與國資委的要求還有很大差距，確實還存在很多問題需要不斷完善，因此也真心實意歡迎媒體對我們進(jìn)行監(jiān)督。
關(guān)于是否“非法排尾”問題，在這里我不愿就細(xì)節(jié)問題進(jìn)行探討，這件事更多是要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。例如，政府若干個文件串起來看，我們推斷出是可以這么做(將尾礦砂排入河灘進(jìn)行墊地造田)，但我們還需要履行相關(guān)手續(xù)，要有政府明確的書面批復(fù)。
目前，我們正緊鑼密鼓補辦相關(guān)環(huán)評手續(xù)，已進(jìn)行了幾次水樣監(jiān)測，并向地方環(huán)保部門遞交了申請材料。如果環(huán)評通過，我們將繼續(xù)做好墊地造田工程；如果環(huán)保部門不予批準(zhǔn)，我們將轉(zhuǎn)走尾礦砂，恢復(fù)原樣。
【背景】尖山北尾礦庫是北洺河鐵礦唯一合法尾礦庫。該尾礦庫2007年7月開始使用，2008年8月取得安全生產(chǎn)許可證，隨后就因存在安全隱患數(shù)次被勒令整改或關(guān)停。尾礦庫投入使用后，壩面透水明顯，導(dǎo)致下游數(shù)個鐵礦透水，其中金祥鐵礦將其告上法庭；同時，尾礦庫下游一公里外的下水頭村村民擔(dān)心尾礦庫潰壩威脅其生命安全。
記者：尖山北尾礦庫為何違反現(xiàn)行法規(guī)，在取得安全生產(chǎn)許可證前就投入使用？目前該尾礦庫是否存在安全隱患？是否威脅到下游采礦企業(yè)的正常運營和下游村落的安全？
孫曉民：尾礦庫先運行后領(lǐng)證，主要是因為存在法律不銜接問題，例如環(huán)保法規(guī)允許尾礦庫試運行，而安監(jiān)部門法規(guī)要求尾礦庫先取得安全生產(chǎn)許可證再使用。對此，五礦已經(jīng)通過國資委并直接向安監(jiān)部門反映，安監(jiān)部門已著手對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂。
尖山北尾礦庫是由有資質(zhì)的設(shè)計部門和施工部門設(shè)計建造的，設(shè)計方案和工程質(zhì)量均通過了安監(jiān)部門的嚴(yán)格審批。可以說尾礦庫的壩體是很堅固的，符合國家安全規(guī)定。同時，我們已派人跟村民溝通，解釋壩體的結(jié)構(gòu)不會出現(xiàn)整體潰壩事件，消除了村民的擔(dān)心。
對于金祥鐵礦透水與尾礦庫關(guān)系問題，既然已經(jīng)到法院，是非應(yīng)由法院來裁決。我們也會盡量做工作化解其中糾紛，如果化解不掉，由法律裁決。
同時，安全管理無止境，并不是安監(jiān)部門說安全了，我們就完了，這個工作還是要不斷深入。下一步，我們還要重點對尾礦庫的安全問題進(jìn)行自查和抽查，要把安全工作做得把握性更牢一些。
【背景】11月3日，五礦憑借“北秘魯銅業(yè)項目社會責(zé)任案例”被國資委授予“2009年度中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實踐證書”。據(jù)介紹，五礦集團(tuán)下屬北秘魯LUMINA公司高度重視保護(hù)所在社區(qū)環(huán)境，所有的建設(shè)活動都考慮到對水資源的保護(hù)，保障當(dāng)?shù)鼐用裼懈蓛舭踩娘嬘盟⿷?yīng)。同時，公司請各個社區(qū)村莊派出代表，由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，并聘為環(huán)境監(jiān)督員。
記者：在履行企業(yè)社會責(zé)任方面，五礦集團(tuán)在國際上樹立了良好的企業(yè)公民形象，卻在國內(nèi)出現(xiàn)由于排尾問題導(dǎo)致村民上訪、公司上訴。請問五礦在國內(nèi)和國外是否執(zhí)行不同的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)？
孫曉民：絕不存在雙重標(biāo)準(zhǔn)的問題。我們首先要把自己國內(nèi)的事辦好。
這個獎的由來，我也是從網(wǎng)上看到的，這個評選是根據(jù)什么呢？我可以再了解一下。這兩年我們確實重視企業(yè)社會責(zé)任，連續(xù)兩年發(fā)布社會責(zé)任報告，報告非常重要的方面，就是和諧礦區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，這也是我們現(xiàn)在感到壓力很大的地方。
【背景】北洺河鐵礦沒有根據(jù)環(huán)保法規(guī)要求，對尾礦砂揚塵問題進(jìn)行處理，導(dǎo)致起風(fēng)時周邊空氣中礦砂飛揚，高村多位村民皮膚過敏，需要到大醫(yī)院打針治療；一些村民出現(xiàn)呼吸困難。
記者：五礦將怎樣治理尾礦砂揚塵問題？會不會對受害村民進(jìn)行補償？
孫曉民：我們馬上設(shè)法解決揚塵問題。根據(jù)北洺河鐵礦與高村簽署的協(xié)議，環(huán)保、造地問題的主體責(zé)任方是村里。但在相關(guān)手續(xù)還未完備的情況下，法律上還有一個在責(zé)任不明的情況下合理依賴的問題，企業(yè)比較強大，那就先把問題解決了再說。
至于補償問題，假如是我們的責(zé)任，我們會補償。我們要履行社會責(zé)任，但補償也要有根有據(jù)。村民皮膚過敏的問題，我們也了解過了，村里也給我們開了證明，說村里沒有人得皮膚病。對此我們還要進(jìn)一步了解。
記者：五礦是否已對非法排尾的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理？將如何追究相關(guān)責(zé)任？
孫曉民：因為這件事情出現(xiàn)得還比較突然，我們還是先把這件事情給處理了。如果最后涉及責(zé)任，作為央企，絕對不會姑息。
盡管這個問題兩年前已出現(xiàn)，但從我們掌握的信息看，也可能是信息不對稱，我們認(rèn)為企業(yè)的動機是好的，本意是在做一件好事，但程序和方法可能存在問題。 |