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| 要讓市場決定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-10-21 作者:本報記者 王亞光 高天 來源:經(jīng)濟參考報 |
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目前，世界各國都在試圖將經(jīng)濟復蘇與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，探尋復蘇后新的經(jīng)濟增長點。在所有可能的選項中，新能源產(chǎn)業(yè)獲得了相當多的呼聲。專家認為，發(fā)展新能源在中國勢在必行，但面臨諸多問題，發(fā)展之路仍然漫長。
在《環(huán)球》雜志社主辦的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上，政府官員和專家學者一致認為，在溫室氣體排放造成的全球氣候變化以及能源需求不斷增加的雙重壓力下，中國發(fā)展新能源勢在必行。
科技部政策法規(guī)司司長梅永紅表示，作為正處于工業(yè)化階段的發(fā)展中大國，中國對能源的剛性需求高速增長，但供給不足，另外傳統(tǒng)能源給生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響也日益顯現(xiàn)，這些因素都促使中國必須走發(fā)展新能源這條路。
目前國際金融危機陰霾未散，而圍繞能源生產(chǎn)和使用的新能源革命已悄然開始。各國政府把新能源視為激發(fā)經(jīng)濟下一輪增長的引擎而大力推動，中國也把發(fā)展新能源作為其戰(zhàn)略性選擇。
目前，中國在實施更為嚴格的排放標準同時，正在大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽能和風能設施建設的同時，中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10%，2020年前達到15%。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，之所以說發(fā)展新能源是一項戰(zhàn)略性選擇，因為新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，不是很快就能形成，至少需要幾十年時間才能在世界經(jīng)濟中發(fā)揮一定作用。
“從產(chǎn)業(yè)角度來說，中國的新能源戰(zhàn)略有四個發(fā)展重點”，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科說，即核能、風能、太陽能和生物質(zhì)能。
根據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年年底，中國核電已建成運行11個反應堆，總裝機容量910萬千瓦；核準在建核電機組24臺，總裝機容量2540萬千瓦，是目前世界上核電在建規(guī)模最大的國家；風電連續(xù)三年翻番增長，裝機容量達到1217萬千瓦，居世界第四；太陽能熱水器集熱面積超過1.25億平方米，年產(chǎn)能4000萬平方米，均居世界第一。
然而，對于中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，接受記者采訪的專家并非絕對樂觀，未來發(fā)展還有諸多問題需要解決。
梅永紅表示，目前中國發(fā)展新能源面臨政策層“體系分割，各自為政”的局勢，必須進行系統(tǒng)規(guī)劃，使得這一重大戰(zhàn)略真正成為國家戰(zhàn)略。
為鼓勵新能源的發(fā)展，中國出臺了很多規(guī)劃，包括《可再生能源法》和《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等，但是因為一些規(guī)劃在制定時本身脫離實際，加上缺乏有效的執(zhí)行體系，大多流于形式，他說。
梅永紅認為，很多基礎設施和服務能力缺失的局面也有礙中國新能源的發(fā)展。他以新能源汽車舉例說，加油站的普及推動了以石油為燃料汽車的快速發(fā)展，而發(fā)展新能源汽車也需要建立與其配套的充電站等基礎設施。
另外，“在核心技術和設備方面，中國與發(fā)達國家還有很大差距，政府應著力構建完整的技術平臺，鼓勵有自主知識產(chǎn)權的技術研發(fā)，”他說。
董秀成指出，發(fā)展新能源不能走計劃經(jīng)濟的老路，政府必須摒棄計劃經(jīng)濟時代以行政干預為主的思維方式，讓市場來決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“政府要做的就是引導新能源向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標準化發(fā)展。”
“在發(fā)展初期，政府可以對新能源產(chǎn)業(yè)進行引導和扶持，但是不能像撒胡椒面一樣，一定要有重點、有條件地進行扶持，”他說“適度的政府引導加上市場競爭會讓新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。” |
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