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一艘外籍貨輪停靠廣西欽州港勒溝作業(yè)區(qū)卸貨。本報(bào)記者 張愛林
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今年以來，在國家一系列政策和措施的作用下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢逐漸向好，一些直接受益較大的行業(yè)如鋼鐵、水泥等更是火熱，但這同時(shí)也帶來了“消化難題”。
記者近日在廣西北部灣港口采訪了解到，由于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，今年以來進(jìn)口貨物猛增，而鐵路運(yùn)力長期不足，作為西南重要出海通道的廣西北部灣港貨物壓港非常嚴(yán)重，一度出現(xiàn)數(shù)十艘船舶漂在海上無法卸貨的場景。
雖然在鐵路部門采取緊急措施后，目前貨物壓港情況有所緩解，但有關(guān)人士表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)回暖和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)加快推進(jìn)的形勢下，要根本解決貨物壓港問題，需要加快鐵路建設(shè)、健全集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步暢通西南出海大通道。
貨物壓港：庫存創(chuàng)歷史新高
廣西北部灣港由防城港、欽州港和北海港三港組成，是西南最便捷的出海大通道。記者7月中旬在這里了解到，港口堆場、倉庫、碼頭都堆滿貨物，庫存創(chuàng)歷史新高，貨物外運(yùn)極為緩慢，很多船只漂在海上無法卸貨，生產(chǎn)形勢十分危急。
在三港中最大的防城港，堆場已被鐵礦、硫磺、木片等貨物堆滿；碼頭上只有少數(shù)船只在卸貨，泊位基本都被貨物塞滿，卸貨功能已經(jīng)喪失，海上分布著幾十艘載貨船只。
防城港務(wù)集團(tuán)總調(diào)度室主任蘇遠(yuǎn)輝隨機(jī)向記者介紹了一些情況：“這是柳鋼的鐵精礦，20多天前就已經(jīng)到港了，到現(xiàn)在為止才運(yùn)走了一半”；“這是云天化從加拿大進(jìn)口的6萬多噸硫磺，船舶到港后等了3天才開始卸貨，以前兩天就可以卸完的貨物現(xiàn)在一個(gè)多星期了還沒卸完”；“現(xiàn)在在港作業(yè)的船舶有22艘，在海上等待靠岸的大小船舶有33艘，時(shí)間最長的已經(jīng)在海上漂了10多天了。”
他介紹，港口的合理庫存應(yīng)該在480萬噸以下，而從4月份以來，港口庫存就不斷增加，到7月中旬超過了780萬噸，已經(jīng)創(chuàng)歷史最高記錄，而等待卸貨的船舶上的貨物還有100多萬噸。
記者在欽州港也看到了同樣的情景。據(jù)介紹，到7月下旬，整個(gè)廣西北部灣港的庫存已經(jīng)突破1000萬噸。
貨物大量壓港給貨主造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，也影響了其正常生產(chǎn)經(jīng)營。防城港金迅貨物代理有限公司為云南等地的七八家企業(yè)代理防城港的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，公司貨管部經(jīng)理王忠專說，這些客戶有8艘船舶到港后無法卸貨，“光是租金一天就是兩三萬美元”，由于貨物無法按時(shí)發(fā)運(yùn)，已經(jīng)有兩家客戶面臨停產(chǎn)。
“更令人擔(dān)憂的是，如果長久發(fā)展下去，廣西北部灣港將陷入貨源流失、發(fā)展無力的境地，而西南出海大通道也必將大大受阻”，防城港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理周盈新說，由于貨物無法按時(shí)發(fā)運(yùn)，到港船舶卸貨緩慢，一些到港船舶已經(jīng)被迫轉(zhuǎn)港。
“消化難”原因：貨物猛增、運(yùn)力不足
記者了解到，造成廣西北部灣港貨物壓港的主要原因，一是今年以來進(jìn)口貨物增長較快；二是鐵路運(yùn)力長期不足，跟不上港口發(fā)展速度，而公路、水路分流能力不足。簡而言之，就是貨物猛增、運(yùn)力不足導(dǎo)致“消化難”。
國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，廣西北部灣港口保持了高速發(fā)展態(tài)勢，即使在金融危機(jī)的情況下，今年上半年吞吐量仍然同比增長14.42%，在這其中，受國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和國家出口政策等因素影響，進(jìn)出口貨物的不平衡矛盾加劇，進(jìn)口貨物大幅度增長26.5%，占吞吐量比例達(dá)76%。
廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄒志衛(wèi)說，雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢值得興奮，但港口集疏運(yùn)能力不足已成為制約其發(fā)展的瓶頸，首當(dāng)其沖的就是鐵路建設(shè)滯后、運(yùn)力不足。
據(jù)介紹，廣西北部灣港75%以上的貨物需要通過鐵路運(yùn)輸集疏運(yùn)，但西南原有鐵路運(yùn)能本來不足，目前南昆線、廣西沿海鐵路等一些線路又正在維修或尚未建成，集疏運(yùn)能力無法充分發(fā)揮。在運(yùn)力方面，雖然鐵路部門加大了疏港力度，發(fā)送量同比增長了20%多，但依然無法滿足港口吞吐量增長的需要，車皮滿足率不到50%，如防城港每天請求裝車量是2500車皮，但鐵路部門實(shí)際安排的僅有950車皮左右。
而高速公路運(yùn)費(fèi)成本又比鐵路高出很多。今年7月1日起，廣西開始對高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，一些貨主和運(yùn)輸企業(yè)主告訴記者，實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，公路運(yùn)輸成本上升了50%以上，部分線路上漲幅度甚至達(dá)到100%以上。而西南地區(qū)貨源結(jié)構(gòu)主要以初級產(chǎn)品為主，由于運(yùn)費(fèi)承受能力低，一些貨主情愿把貨物堆在港口貨場等車皮，也不愿意走高速公路。
治標(biāo)更需治本：港口集疏運(yùn)體系亟待健全
在獲悉廣西北部灣港貨物壓港的情況后，鐵道部門采取了一系列緊急措施，使得壓港情況得到一定程度緩解，但有關(guān)人士表示，要想根本解決“消化難”的問題，必須從根本上提升能力，加快鐵路建設(shè)，不斷健全港口集疏運(yùn)體系。
記者了解到，從8月1日以來，鐵道部每天長距離配送300輛空車給南寧鐵路局，支持廣西北部灣疏港運(yùn)輸，南寧鐵路局也進(jìn)一步加大內(nèi)部挖潛力度，每天擠出200輛空車，用于疏港運(yùn)輸。此外，鐵道部門還通過增配大功率機(jī)車、加開車次、加強(qiáng)路港協(xié)作等方式加快貨物運(yùn)輸速度。
鐵道部門同時(shí)表示，雖然上述措施在一定程度上緩解了港口物資積壓問題，但從長遠(yuǎn)來看，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，北部灣開放開發(fā)的步伐加快，廣西北部灣港口的地位越來越重要，港口貨物的吞吐量將逐年攀升，僅依靠目前的鐵路運(yùn)輸能力，無法滿足日益增長的港口貨物運(yùn)輸需求。
他們建議，要從根本上解決壓港問題，必須加快廣西鐵路建設(shè)，尤其是加快黃桶至百色鐵路建設(shè)，形成以中國大陸通往東南亞各國運(yùn)距最短的防城港、欽州港、北海港三個(gè)出海口為龍頭，以廣西沿海鐵路、南昆鐵路為依托，連接百色至黃桶鐵路、黔渝線、蘭渝線、新蘭線，涉及西部12個(gè)省市自治區(qū)的西部最便捷的出海鐵路大通道，不斷提高鐵路運(yùn)輸能力，為疏通港口物資提供有力的運(yùn)輸保障。 |