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本報(bào)訊
國(guó)務(wù)院18日在中國(guó)政府網(wǎng)全文公布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出了2009年至2011年中國(guó)輕工業(yè)調(diào)整和振興的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)及相關(guān)政策措施等。
《規(guī)劃》指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)輕工業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模與實(shí)力明顯提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，吸納就業(yè)和惠農(nóng)作用顯著，中國(guó)已成為輕工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但是輕工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，三是節(jié)能減排任務(wù)艱巨，四是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。
《規(guī)劃》明確了輕工業(yè)調(diào)整和振興五項(xiàng)原則：積極擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)；突出重點(diǎn)行業(yè)，培育骨干企業(yè)；扶持中小企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)；加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能；保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化食品安全。
《規(guī)劃》提出了輕工業(yè)調(diào)整和振興六大目標(biāo)：生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；自主創(chuàng)新取得成效；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；污染物排放明顯下降；淘汰落后取得實(shí)效；安全質(zhì)量全面提高。
《規(guī)劃》指出，輕工業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)有九項(xiàng)：穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；加快實(shí)施技術(shù)改造；實(shí)施食品加工安全專項(xiàng)；加強(qiáng)自主品牌建設(shè)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移；提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；加強(qiáng)企業(yè)自身管理；切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，《規(guī)劃》擬定了十項(xiàng)政策措施，包括進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種、提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易目錄、解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)問(wèn)題、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、加大金融支持力度、大力扶持中小企業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)兼并重組和淘汰落后、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
本報(bào)訊(記者:江國(guó)成)
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)18日公布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，到2011年，我國(guó)原油加工量將達(dá)到40500萬(wàn)噸，成品油、乙烯產(chǎn)量分別達(dá)到24750萬(wàn)噸和1550萬(wàn)噸。
《規(guī)劃》指出，我國(guó)是石化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合成樹(shù)脂等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。但是，石化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：集約發(fā)展程度偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和大型成套技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，中低端產(chǎn)品比重較大；資源環(huán)境約束加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇。
《規(guī)劃》認(rèn)為，盡管2008年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，石化產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)萎縮，生產(chǎn)持續(xù)下降，企業(yè)庫(kù)存增加、價(jià)格大幅下跌，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，但我國(guó)石化產(chǎn)品消費(fèi)仍處于增長(zhǎng)期，油品、化肥、農(nóng)藥剛性需求長(zhǎng)期存在，高端石化產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。必須抓住機(jī)遇，加快石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)三年調(diào)整和振興，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高。
2011年，我國(guó)農(nóng)資保障能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2011年，化肥產(chǎn)量達(dá)到6250萬(wàn)噸(折純)，鉀肥產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸(折純)，高濃度化肥比重提高到80%；在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的化肥比重提高到60%，生產(chǎn)成本大幅下降；化肥儲(chǔ)備基本滿足市場(chǎng)調(diào)控需要。高效低毒低殘留農(nóng)藥比重顯著提高，縣鄉(xiāng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
另外，到2011年，成品油“北油南運(yùn)”的狀況得到改善。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，建成3-4個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油、200萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地。煤化工盲目發(fā)展的勢(shì)頭得到遏制。
根據(jù)《規(guī)劃》，2009年車用汽油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，2010年車用柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，2011年輕質(zhì)油品收率達(dá)到75%，高端石化產(chǎn)品自給率明顯提高。
《規(guī)劃》還要求行業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快，節(jié)能減排取得成效：到2011年，石化產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降12%以上，污水、二氧化硫和粉塵等污染物排放量減少6%以上，行業(yè)特征污染物排放得到控制。 |