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家電下鄉(xiāng)工程對于拉動農(nóng)村消費、擴大農(nóng)村內(nèi)需、保民生、保增長等方面具有重要的意義，然而在實際操作中，“補貼申報難”是當前制約農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的瓶頸。
今年3月份啟動家電下鄉(xiāng)工程的江西萬載縣及時創(chuàng)新補貼程序，實施農(nóng)民“網(wǎng)點墊付、農(nóng)戶現(xiàn)領(lǐng)、定期結(jié)算”的“現(xiàn)買現(xiàn)補”補貼方式，大大激活了當?shù)剞r(nóng)民購買家電的熱情，有效拉動了農(nóng)村家電消費市場。
近一個月補貼僅九臺
萬載縣家電下鄉(xiāng)于今年3月12日正式啟動。至4月初，家電下鄉(xiāng)啟動20多天了，通過當?shù)刎斦块T審核獲得國家規(guī)定的13%資金補貼的家電只九臺，補貼資金僅發(fā)放2800多元。經(jīng)銷網(wǎng)點普遍反映，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買熱情不高。
針對這種現(xiàn)象，萬載縣有關(guān)部門展開了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家電下鄉(xiāng)在推行中存在兩個不盡人意之處。
一是不少農(nóng)民反映，申報補貼手續(xù)繁瑣。據(jù)萬載縣財政局副局長劉懷亮介紹，按規(guī)定，農(nóng)民購買家電后，須拿著身份證、戶口簿、發(fā)票、產(chǎn)品標識卡等資料原件和復印件到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，財政所往往要累積到一定份數(shù)后集中審核，經(jīng)過鄉(xiāng)財政所初審、縣財政所復審后，財政部門再將補貼資金打到農(nóng)民賬上，這個過程通常需要半個月到一個月。
白良鄉(xiāng)財政所所長歐陽紅升說：“有些老表來財政所時，往往不是忘帶這個就是忘帶那個，只好回去補拿；一些老表連復印是什么都不知道，老表們嫌煩。”
二是許多農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策不了解，在購買家電時心存疑慮，也有的農(nóng)民被商家欺騙，挫傷了購買積極性。今年2月份，萬載縣還未正式啟動家電下鄉(xiāng)工程，就有一位農(nóng)民通過網(wǎng)上申訴的方式向縣財政局反映，他購買了一部非中標產(chǎn)品家電，但是，購買前，經(jīng)銷商卻告訴他可以獲得補貼。
變農(nóng)民申報為網(wǎng)點先墊
為了讓農(nóng)民群眾及時領(lǐng)取家電下鄉(xiāng)資金補貼，拉動農(nóng)村家電消費市場，4月6日，萬載縣財政、商業(yè)等部門聯(lián)合推出“網(wǎng)點墊付、農(nóng)民現(xiàn)領(lǐng)、定期結(jié)算”的操作辦法。4月28日，記者了解到，在22天的時間里，當?shù)鼐蜑檗r(nóng)民補貼了760臺家電，補貼資金18.67萬元，銷售金額143.63萬元。
為推行新的家電下鄉(xiāng)資金補貼實施辦法，萬載縣為農(nóng)民、經(jīng)銷網(wǎng)點分別印刷并發(fā)放了兩樣東西。一是每戶農(nóng)民都有的《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買登記證》(下簡稱《登記證》)和一份以包含家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、標準、補貼程序和注意事項等內(nèi)容的“關(guān)于購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的通告”；二是每個經(jīng)銷網(wǎng)點都有的《家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品政府補貼申報專用票據(jù)》(下簡稱《專用票據(jù)》)一式三聯(lián)(財政一聯(lián)、銷售商一聯(lián)、購買產(chǎn)品的農(nóng)戶一聯(lián))。
據(jù)介紹，農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，只需帶齊《登記證》、身份證、戶口簿三樣東西，直接支付扣除補貼資金后的款項即可。經(jīng)銷商則應在農(nóng)戶的《登記證》上逐項登記，并填寫《專用票據(jù)》，由農(nóng)戶簽字后將農(nóng)戶聯(lián)交給農(nóng)民，同時，將農(nóng)民身份證、戶口簿、登記證和發(fā)票等復印件及產(chǎn)品標識卡、《專用票據(jù)》等集中收集，到當?shù)刎斦鶎徍恕?BR> 記者采訪了解到，為了防止經(jīng)銷商做假，登記表中，除了有農(nóng)民本人的基本信息之外，還有所購產(chǎn)品標識卡號登記、最高限價、購買價格、發(fā)票號碼、經(jīng)銷經(jīng)辦人等內(nèi)容，其中產(chǎn)品標識卡是“一品一卡”，具有惟一性。財政部門憑著所有資料，核對定期結(jié)算補貼資金給經(jīng)銷商。如果經(jīng)銷商對不符合條件的產(chǎn)品給農(nóng)民發(fā)了補貼，那么，資金由經(jīng)銷商自己負但。
“現(xiàn)買現(xiàn)補”的資金補貼方式受到農(nóng)民歡迎。4月17日，三興鄉(xiāng)花塘村1組村民歐陽才輝在三興國立電器購買一款原價是2498元的美的冰箱，扣除政府補貼的325元后，實際付款2173元。歐陽才輝告訴記者：“剛開始聽說在購買家電時可以直接少交錢還不相信，直到發(fā)下了《登記證》，這是政府的東西，我們才相信的！要不是這個東西，我不一定現(xiàn)在買呢！”
農(nóng)村家電消費熱度提升
家電下鄉(xiāng)工程實施的一個重要目的，就是拉動農(nóng)村家電消費市場，進而為我國經(jīng)濟“保增長”做貢獻。記者日前深入萬載縣多個農(nóng)戶家里、經(jīng)銷網(wǎng)點調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萬載縣變農(nóng)民申報補貼為銷售網(wǎng)點先墊付補貼后，當?shù)剞r(nóng)村家電消費熱度明顯提升。
萬載縣縣城一經(jīng)銷網(wǎng)點——海爾連鎖店老板胡永忠告訴記者，以前由農(nóng)民持資料親自去財政所報銷時，家電銷售冷淡，一天賣出只有一兩臺，有時一臺都沒有，而現(xiàn)在，平均每天賣出十七八臺，4月22日這天，達到30多臺。
三興鎮(zhèn)國力電器在萬載縣只有一家店面，老板潘集祥告訴記者，以前一天能銷一臺就不錯了，但是現(xiàn)在翻倍了。
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