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 國(guó)內(nèi)油價(jià)雖不同時(shí)跟隨國(guó)際油價(jià)調(diào)整，但調(diào)整頻率將會(huì)增加
汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)不再設(shè)定價(jià)格下限
時(shí)隔不到一個(gè)月，國(guó)內(nèi)油價(jià)再次調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委14日發(fā)出通知，決定自1月15日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。國(guó)家發(fā)改委上一次調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的時(shí)間是2008年12月19日。
國(guó)家發(fā)改委在通知中表示，近一段時(shí)間，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)回落，幾日來(lái)雖有波動(dòng)，但按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，仍有一定的降價(jià)空間，為此，國(guó)家決定相應(yīng)下調(diào)成品油價(jià)格。
國(guó)家為何會(huì)在一個(gè)月之內(nèi)兩次下調(diào)油價(jià)？國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)行完善后的成品油價(jià)格機(jī)制以后，國(guó)內(nèi)油價(jià)雖然不是跟著國(guó)際油價(jià)同時(shí)間、同幅度地調(diào)整，但以后調(diào)整的頻率將會(huì)增加，并且常態(tài)化。
2009年1月1日起，我國(guó)開(kāi)始正式實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。按照完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌，以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，再加上國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)透露，為了避免由國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整，上述機(jī)制參考的國(guó)際油價(jià)變化不是某一天或某幾天的變化，而是一段時(shí)期平均價(jià)格的變化。
“也就是說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格某一天或某幾天變化較大時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不會(huì)調(diào)整，只有當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油在一段時(shí)間內(nèi)的平均價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定水平時(shí)，國(guó)家才會(huì)相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，完善后的成品油價(jià)格機(jī)制還規(guī)定，原來(lái)汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)允許上下浮動(dòng)已經(jīng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人稱，實(shí)行最高零售價(jià)，不再設(shè)定價(jià)格下限，是為了鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更好地反映市場(chǎng)供求情況。
記者了解到，自2008年12月19日國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)以來(lái)，中石油和中石化開(kāi)始在廣州、福州、上海等大城市降價(jià)，降價(jià)幅度最高的達(dá)到了每升4毛錢。降價(jià)的幅度、范圍和頻率都是最近幾年非常罕見(jiàn)的，目前廣州、上海、成都的93號(hào)汽油的價(jià)格都已經(jīng)跌回到了每升5塊錢以內(nèi)。
“比較我國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家的汽、柴油零售價(jià)格和稅負(fù)情況，目前我國(guó)的汽、柴油零售價(jià)格高于美國(guó)，但遠(yuǎn)低于歐洲各國(guó)和亞洲主要國(guó)家和地區(qū)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
分析人士指出，國(guó)家發(fā)改委此次下調(diào)成品油價(jià)格，說(shuō)明國(guó)內(nèi)目前的成品油價(jià)格仍偏高于國(guó)外，在目前成品油銷售不暢的情況下，汽、柴油每噸分別下調(diào)140元和160元很正常，本次的下調(diào)完全符合市場(chǎng)預(yù)期。
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，這次成品油降價(jià)實(shí)際上下降的是最高零售價(jià)，這樣一來(lái)，那些還沒(méi)有降價(jià)的省份和城市將下調(diào)油價(jià)，而那些已經(jīng)降價(jià)促銷的省份和城市則有可能再次降價(jià)。
“雖然此次油價(jià)下調(diào)的幅度很小，一升也就降一毛多，但我覺(jué)得很有意義。這意味著國(guó)內(nèi)的成品油調(diào)整越來(lái)越頻繁了，越有可能跟國(guó)際接軌，這是一件好事。不過(guò)，國(guó)際油價(jià)較低的時(shí)候接軌比較好辦，萬(wàn)一國(guó)際油價(jià)走高了怎么辦？”林伯強(qiáng)說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，以后國(guó)際油價(jià)走高了，國(guó)內(nèi)油價(jià)也會(huì)相應(yīng)調(diào)整，不過(guò)如果國(guó)際油價(jià)確實(shí)過(guò)高，國(guó)家也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，這樣有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。 |