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全球經(jīng)濟進入寒冬，全球汽車企業(yè)也接連陷入困境。因為汽車產(chǎn)業(yè)鏈最長，牽涉的就業(yè)人口太多，各國對本國汽車業(yè)的救助措施也屢屢見諸報端，救助手段五花八門，包括提供貸款擔保、減稅和鼓勵汽車信貸等，或者政府以開發(fā)新能源的名義投資汽車業(yè)。
國外救市方案五花八門
最常見的救助手段就是政府提供貸款擔保。法國政府去年12月初已出臺了一系列政策，包括向車企提供重組基金；向雷諾和標致雪鐵龍10億歐元低息貸款。然而，與雷諾集團所需的90億歐元運轉(zhuǎn)資金相比，它能得到的5億歐元優(yōu)惠貸款顯得杯水車薪。而且目前宏觀經(jīng)濟前景暗淡的情況下，本就緊縮放貸的銀行業(yè)對受金融危機沖擊影響較大的汽車行業(yè)更加惜貸。雷諾集團期待政府能夠幫助他們解決貸款難題，表示目前企業(yè)正常運行最缺乏的是貸款，不管是來自銀行、政府還是歐盟。最新消息稱，法國政府目前正在制定一項新的汽車業(yè)支援計劃，該計劃將以兩家公司融資機構(gòu)的擔保貸款為核心。
雖然著名的薩博和沃爾沃轎車業(yè)務已被美國通用和福特收購，瑞典政府為保證國內(nèi)14萬汽車從業(yè)人員的就業(yè)，宣布了一項280億克朗(1美元約合8.23瑞典克朗)的救援計劃，包括貸款擔保和用于企業(yè)危機救援、建立國有研發(fā)機構(gòu)等，條件是企業(yè)要開發(fā)綠色技術(shù)。
和瑞典有著相同的尷尬，歐寶雖然已是通用的了，但是德國政府還是決定向其提供18億歐元貸款擔保，但要求歐寶要確保所獲得的資金僅用于德國的業(yè)務，而不會轉(zhuǎn)移到美國的母公司。
繼布什政府宣布去年12月份和今年1月份分批向通用汽車和克萊斯勒提供174億美元的短期貸款后，加拿大政府按照20%比例給美國通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司在加拿大的分公司提供40億加元緊急援助。俄羅斯也向本土車企提供700億盧布貸款擔保，并決定購買汽車行業(yè)1200億盧布債券。
另外就是降低稅率，刺激消費。韓國政府計劃臨時下調(diào)汽車消費稅以促進汽車銷售。具體方案是，排量在1.0L至2.0L的汽油或柴油汽車的個人消費稅將從5%下調(diào)至3.5%，而排量在2.0L以上汽車的個人消費稅將從10%下調(diào)至7%。
巴西政府則在需求與供給上雙管齊下，分別降低生產(chǎn)稅和汽車貸款稅，并已初見成效。
最近一段時間，歐洲央行(ECB)接連三次調(diào)息，把利率從4.25%降為2.50%。德國政府通過了兩項財政刺激方案，包括在2008年11月5日至2009年6月30日注冊新車的用戶，根據(jù)排放標準免交相關(guān)稅收。德國經(jīng)濟部長格羅斯最擔心的是就業(yè)受影響，呼吁商業(yè)信貸保險商別放棄汽車業(yè)務。
除了減稅降息，法國政府還向報廢舊車并購買新車的車主獎勵1000歐元的獎金；俄羅斯則向購買35萬盧布以內(nèi)國產(chǎn)車的消費者提供總額三分之二的3年期低息貸款。
俄羅斯對本國汽車業(yè)的保護可謂不遺余力，將外國車進口關(guān)稅從25%提至30%。俄總統(tǒng)普京號召國民購買國產(chǎn)車，還提議成立一個國家級汽車租賃公司購買國產(chǎn)車，補貼國家鐵路公司為俄羅斯遠東地區(qū)汽車買家提供國產(chǎn)汽車送貨服務。
國外：救企業(yè)、保就業(yè)
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所主任趙英在接受本報記者采訪時表示，發(fā)達國家基本沒有增量汽車市場，市場呈現(xiàn)成熟飽和的狀態(tài)，汽車消費主要是以舊換新，一旦遇到全球危機，程度就比中國嚴重得多。發(fā)達國家輕工業(yè)大多轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，國內(nèi)工業(yè)主要是汽車，汽車對就業(yè)和帶動其他產(chǎn)業(yè)的作用就顯得尤為重要。資深汽車分析師賈新光說，國外車廠紛紛裁員，就業(yè)的不穩(wěn)定勢必引起兩大問題：社會不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定。所以各國政府才紛紛出手相救。
中國汽車工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長李京生說，這次全球金融危機主要國家實體經(jīng)濟中汽車工業(yè)受到?jīng)_擊較大，美國、加拿大、德國、意大利、瑞典等國家都出手對汽車工業(yè)采取了強烈的救助措施，中國也應引起重視。
中國：救市場、保增長
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚說，國務院即將出臺的汽車工業(yè)振興方案不是救企業(yè)，是保增長，這與美國救助三大汽車公司完全不同。美國三大汽車公司面臨資金鏈斷裂的危險，必須救企業(yè)。中國汽車企業(yè)并未出現(xiàn)大面積虧損，不存在公司生存不下去的問題。汽車是保證國家經(jīng)濟增長的重要“抓手”，將帶動國內(nèi)鋼鐵、家用電器等商品的消費。
賈新光呼吁要積極看待汽車消費，他說，政府特別是地方政府要認識到汽車消費“宜疏不宜堵”。有媒體報道，河北打算圍著北京打造一圈“運動休閑圈”，開發(fā)高爾夫、游泳、溫泉等休閑項目，這些地區(qū)都是河北比較窮的農(nóng)村。聯(lián)系去年來北京郊區(qū)“農(nóng)家院”的繁榮，這些消費的拉動也是因為有了汽車。
趙英說，中國這次對汽車產(chǎn)業(yè)振興的重視前所未有，說明這輪經(jīng)濟周期中間中國的汽車工業(yè)起到了更大的作用，主要是出于拉動內(nèi)需的考慮。 |