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| 網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪擬嚴(yán)懲 |
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| 2008-12-25 本報(bào)記者:鄒聲文 周婷玉 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪行為日趨嚴(yán)重的背景下，全國(guó)人大常委會(huì)22日開始審議的刑法修正案(七)草案特地增加相關(guān)條款，嚴(yán)厲打擊這一犯罪行為，規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。
長(zhǎng)期研究“黑客”犯罪行為的中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授于志剛高度評(píng)價(jià)這一修改：“這次刑法新增的條款拓寬了打擊‘黑客’犯罪行為的領(lǐng)域，建立了分級(jí)處罰的制度，可以說(shuō)填補(bǔ)了刑法制度在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的真空。”
近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)快速增長(zhǎng)，到今年11月底網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)2.9億，超過(guò)美國(guó)居全球首位。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪行為也日益猖獗。2007年初，一個(gè)名叫“熊貓燒香”的病毒在極短時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，曾使數(shù)百萬(wàn)臺(tái)電腦中毒，造成重大損失。
于志剛說(shuō)，一般人認(rèn)為實(shí)施“黑客”犯罪的都是“天才”，但實(shí)際上90%以上的犯罪嫌疑人只具有初級(jí)的電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。“目前，網(wǎng)絡(luò)上有許多現(xiàn)成的‘黑客’工具，使‘黑客’犯罪門檻大大降低。”還有專家表示：“一個(gè)以獲利為核心的黑客培訓(xùn)、病毒制作、病毒加工、病毒販賣、竊取信息等構(gòu)成的灰色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成”。
然而，我國(guó)現(xiàn)行刑法只針對(duì)非法“侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的犯罪作了規(guī)定：可處三年以下有期徒刑或者拘役。于志剛說(shuō)：“現(xiàn)行刑法只針對(duì)三類‘黑客’犯罪行為，適用范圍很窄，不能覆蓋其他大量的網(wǎng)絡(luò)‘黑客’犯罪，比如侵入金融信息系統(tǒng)、航空管制信息系統(tǒng)這樣的行為。”
現(xiàn)行刑法的局限也使司法機(jī)關(guān)在打擊“黑客”犯罪時(shí)面臨法律困擾。不久前，遼寧一家數(shù)碼影像公司曾盜用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的QQ密碼并發(fā)起攻擊，造成對(duì)方數(shù)萬(wàn)份客戶文件被刪除。但因沒(méi)有明確的刑法依據(jù)，今年12月，當(dāng)?shù)胤ㄔ褐荒芤圆徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)判罰這種“黑客”犯罪。
鑒于此，研究網(wǎng)絡(luò)犯罪的專家和公安部提出：“一些不法分子利用技術(shù)手段非法侵入法律規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取他人賬號(hào)、密碼等信息，或者對(duì)大范圍的他人計(jì)算機(jī)實(shí)施非法控制，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)這類嚴(yán)重違法行為也應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。”
全國(guó)人大法律委員會(huì)接受了這一建議，在刑法修正案(七)草案中增加條款，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪。草案規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以外的其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
這次修改也沒(méi)有放過(guò)為他人實(shí)施“黑客”犯罪提供程序、工具的人。草案規(guī)定：“提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”
于志剛表示，這一規(guī)定將有力地打擊目前“黑客”培訓(xùn)、病毒制作、病毒加工、病毒販賣、竊取信息等犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)上的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于社會(huì)十分關(guān)心的跨境“黑客”犯罪行為，專家表示，這與刑事管轄權(quán)相關(guān)。“根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，犯罪行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就視為在我國(guó)犯罪。其他國(guó)家的規(guī)定也大致如此。”于志剛說(shuō)：“對(duì)我國(guó)具有刑事管轄權(quán)的犯罪，就可以直接實(shí)施管轄；如果犯罪嫌疑人是我國(guó)公民，我們是不可能引渡到其他國(guó)家的，因?yàn)楸緡?guó)公民不得引渡是國(guó)際上的一項(xiàng)基本規(guī)則。” |
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