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青島奧帆中心在場(chǎng)館建設(shè)中倡導(dǎo)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念，大量利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。圖為奧帆中心主防波堤建設(shè)安裝了41盞風(fēng)能燈。新華社記者:宋振平
攝
| 由于人口增長(zhǎng)、燃料價(jià)格猛漲、氣候變化等因素，近年來(lái)清潔能源逐漸成為能源產(chǎn)業(yè)的新浪潮。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2008年天津達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的《全球增長(zhǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告中指出，能源發(fā)展的未來(lái)是“向可再生能源的逐漸轉(zhuǎn)移”。
報(bào)告指出，按照目前的預(yù)測(cè)，易開采的石油和天然氣資源到2015將無(wú)法滿足需求。因此，世界各國(guó)必須提高能源使用效率，增加可替代能源的使用，除此以外別無(wú)選擇。
清潔能源成為能源產(chǎn)業(yè)投資新浪潮
根據(jù)《全球增長(zhǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告，2007年全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資總額達(dá)到1400億美元，而2002年這一數(shù)字僅為330億美元。
2007年，清潔能源領(lǐng)域的大部分投資仍然集中在歐洲和美國(guó)。道瓊斯風(fēng)險(xiǎn)資源的數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國(guó)共有清潔技術(shù)投資案例159項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)27億美元，在該國(guó)總風(fēng)險(xiǎn)投資中的比例超過8%。此外，中國(guó)、印度和巴西也吸引了很多投資者的興趣，這三國(guó)清潔能源投資額為260億美元，約占全球清潔能源總投資額的22%。同時(shí)，非洲清潔能源投資額也增長(zhǎng)了5倍，達(dá)到13億美元。
總部設(shè)在美國(guó)舊金山的能源研究機(jī)構(gòu)“清潔技術(shù)集團(tuán)”7月公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在全球經(jīng)濟(jì)放緩等因素的影響下，今年第二季度全球在清潔能源方面的風(fēng)險(xiǎn)投資繼續(xù)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，達(dá)到20億美元，創(chuàng)歷史新高，比今年第一季度和去年同期分別增長(zhǎng)48%和58%。
摩根士丹利2007年發(fā)表的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，風(fēng)、太陽(yáng)能、地?zé)岷蜕锶剂系惹鍧嵞茉吹娜蜾N售額在2020年時(shí)可能達(dá)到5050億美元，約相當(dāng)于2005年收入的近9倍，再過10年可能達(dá)到1.02萬(wàn)億美元。其中，摩根士丹利對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)尤為推崇，據(jù)預(yù)計(jì)，2005年太陽(yáng)能發(fā)電在整個(gè)發(fā)電市場(chǎng)所占份額幾乎微不足道，而到2030年時(shí)可能猛增至11.2%；而同期風(fēng)能的份額將從0.9%漲到9.6%。
我國(guó)發(fā)展清潔能源潛力巨大
環(huán)境科技是風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，從2005年到2006年，清潔技術(shù)的投資增長(zhǎng)了147%，從1.7億美元增加到4.2億美元。專家認(rèn)為，清潔技術(shù)領(lǐng)域有望成為繼信息技術(shù)和電信業(yè)之后的第三大風(fēng)險(xiǎn)投資目標(biāo)。
目前國(guó)內(nèi)可再生能源利用主要有水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能幾種。按中國(guó)工程院課題組的測(cè)算，目前我國(guó)可再生能源的開發(fā)總量是1.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，估計(jì)到2020年可達(dá)6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2050年約達(dá)到17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
按研究估計(jì)，到2020年，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電力將達(dá)到500萬(wàn)千瓦，風(fēng)能發(fā)電力可達(dá)5000萬(wàn)至8000萬(wàn)千瓦。另外，還將有1000萬(wàn)噸的替代石油由生物質(zhì)能源產(chǎn)出。如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益，到2020年，將減排溫室氣體12億噸，而目前我國(guó)每年的溫室氣體排放量是50億噸。
基于可再生能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，我國(guó)于2006年施行了《可再生能源法》。隨后，《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)配套政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。
我國(guó)清潔能源發(fā)展中尚存在一系列問題
在國(guó)際能源緊張以及傳統(tǒng)能源不斷加劇環(huán)境污染的背景下，清潔能源的運(yùn)用將有效緩解這些難題，但目前清潔能源的發(fā)展還主要存在四方面問題。
第一，
部分清潔能源的原料與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾，需要尋找替代原料。比如生產(chǎn)燃料乙醇的原料主要是玉米、小麥等糧食作物，在相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展乙醇燃料的同時(shí)，非洲很多國(guó)家今年都爆發(fā)了糧食危機(jī)。只要世界糧食短缺問題依然存在，尋找可替代玉米、小麥的原料就是必然的選擇。
第二，
清潔能源有不少技術(shù)問題需要突破。以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例，需要繼續(xù)研制太陽(yáng)能電池新材料，提高電池的光電轉(zhuǎn)化效率；就風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō)，發(fā)電設(shè)備中包括齒輪箱等核心部位的國(guó)產(chǎn)零件損壞率較高，需要進(jìn)一步研發(fā)實(shí)現(xiàn)自給。
第三，
清潔能源成本高于傳統(tǒng)能源，經(jīng)濟(jì)性難以解決。目前，清潔能源的前期研發(fā)投資和設(shè)備原料投入都高于傳統(tǒng)能源，以水力發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入成本較大。而以清潔能源發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多都是高科技企業(yè)在清潔能源的研發(fā)和生產(chǎn)中唱主角，如何通過傾斜性政策調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性，增加研發(fā)投資，是需要考慮的問題。
第四，
有關(guān)清潔能源的法規(guī)尚需細(xì)化和完善。為了促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要根據(jù)不同清潔能源的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)，探索出臺(tái)更為細(xì)化的政策，對(duì)清潔能源實(shí)行保護(hù)政策。
四大建議促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
有關(guān)專家表示，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外清潔能源發(fā)展較快國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政投入，通過傾斜性政策調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的投資熱情，不斷細(xì)化和完善清潔能源相關(guān)法規(guī)，以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是尋找替代原料。針對(duì)乙醇燃料引發(fā)世界糧食漲價(jià)和糧食危機(jī)問題，部分國(guó)家已開始研究從甘薯、廢木材、草屑、垃圾以及海藻中提取生物燃料，目前已經(jīng)取得突破。
二是加大研發(fā)投入。在清潔能源的推廣過程中，除了能源研究機(jī)構(gòu)，高科技企業(yè)是研發(fā)的主力軍。國(guó)家需要加大資金投入，通過政策性貸款、貼息貸款等方面進(jìn)行資金政策支持，或者通過項(xiàng)目融資等方式使清潔能源項(xiàng)目獲得開發(fā)資金。
三是適當(dāng)補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)對(duì)使用清潔能源的企業(yè)和居民實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，激發(fā)全社會(huì)使用清潔能源的動(dòng)力。如可以對(duì)安裝太陽(yáng)能設(shè)備或風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的企業(yè)和住戶給予減稅、補(bǔ)貼、少付電費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)措施。
四是加大政策導(dǎo)向。例如瑞典等清潔能源發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定，至少25%的急救車必須使用清潔能源，同時(shí)加大了公共采購(gòu)及中央政府租用環(huán)保車輛的比例。除了一些硬性規(guī)定，根據(jù)我國(guó)不同清潔能源產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和不同發(fā)展階段，我國(guó)還需要細(xì)化和完善保護(hù)型政策，促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 |