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國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員29日表示，我國(guó)電力需求會(huì)有快速增長(zhǎng)，同時(shí)煤炭供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。總體看，今年氣候因素對(duì)煤炭、電力供需造成不利影響的可能性加大。
用電量保持快速增長(zhǎng)
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏在第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上表示，一季度，盡管遭遇嚴(yán)重災(zāi)害，全國(guó)發(fā)、用電量仍繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，但增速有所回落，其中第二產(chǎn)業(yè)用電增幅出現(xiàn)較大回落。同時(shí)，一些地區(qū)電力供需矛盾有所加劇，南方地區(qū)電力供應(yīng)尤顯緊張。盡管裝機(jī)又有新增，但受災(zāi)害、燃料供應(yīng)、枯水季節(jié)等因素影響，電力有效供應(yīng)能力不足，加之個(gè)別地區(qū)電力需求增幅過(guò)大，全國(guó)20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度緊張狀況，南方和華中等地區(qū)供需矛盾較突出。
許之敏說(shuō)，災(zāi)害使13個(gè)省(區(qū)、市)輸配電系統(tǒng)受到影響，多條電力線路因?yàn)?zāi)倒塔斷線，170個(gè)縣(市)的供電被迫中斷。總的看，災(zāi)害對(duì)電力行業(yè)和電力供需的影響是局部性的和階段性的，對(duì)全國(guó)、全年用電形勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)發(fā)電量8051億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%，增幅同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電增長(zhǎng)11.4%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)；火電增長(zhǎng)13.4%，回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。
他指出，隨著氣溫的上升，二季度用電的需求會(huì)快速增長(zhǎng)。而到奧運(yùn)期間，正值迎峰度夏用電高峰。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，今年夏季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高，降水總體偏少，這將影響水電出力和空調(diào)用電負(fù)荷，進(jìn)而影響火電負(fù)荷及電煤需求。
電煤供應(yīng)面臨壓力
受成本上升、需求持續(xù)旺盛、國(guó)際能源價(jià)格大幅上漲的影響，自去年年底以來(lái)，煤炭的價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度我們國(guó)家出口煤炭平均價(jià)格是74.75美元/噸，同比增加28.5%。
許之敏表示，煤炭?jī)r(jià)格上漲造成了下游用煤行業(yè)的成本上升。尤其是在重點(diǎn)電煤價(jià)格尚未與市場(chǎng)煤價(jià)完全并軌的情況下，電煤的穩(wěn)定供應(yīng)面臨著一定的壓力。此外，煤礦的安全生產(chǎn)、資源整合等問(wèn)題，會(huì)給煤炭和發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中煤礦的存煤接近3000萬(wàn)噸，主要港口存煤1400萬(wàn)噸—1500萬(wàn)噸，直供電廠的存煤2266萬(wàn)噸，可耗用天數(shù)是12天左右。
實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)需要統(tǒng)籌考慮
針對(duì)一直備受關(guān)注的煤電聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，許之敏說(shuō)，現(xiàn)在要求調(diào)整電力價(jià)格的呼聲很高，但是現(xiàn)在整個(gè)物價(jià)指數(shù)居高不下，今年價(jià)格調(diào)控的任務(wù)很艱巨。什么時(shí)間實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格總水平的走勢(shì)，在物價(jià)指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。
“現(xiàn)在一項(xiàng)很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，提高煤炭合同的履約率和兌現(xiàn)率。合同的兌現(xiàn)，就是要求品種、數(shù)量、價(jià)格完全兌現(xiàn)。這方面，我們正在會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)煤省，督促落實(shí)加強(qiáng)煤炭合同的監(jiān)管。”許之敏表示。
許之敏同時(shí)指出，合同以外的電煤價(jià)格是放開(kāi)的，應(yīng)該隨行就市，不過(guò)，煤價(jià)的過(guò)高上漲實(shí)際上對(duì)煤炭行業(yè)本身也不利。要引導(dǎo)企業(yè)來(lái)組織資源，銷(xiāo)售電煤。我們并不贊成大幅度去漲合同之外的電煤價(jià)格。
許之敏強(qiáng)調(diào)，下一階段要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；完善運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，全力搞好供應(yīng)保障；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格控制不合理需求，促進(jìn)節(jié)能減排；科學(xué)組織生產(chǎn)，保障正常煤炭生產(chǎn)秩序。 |