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| 2008-04-25 本報(bào)記者:王英誠 趙葉蘋 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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碧海藍(lán)天，綠樹紅花，高樓林立……當(dāng)世界各地的游客漫步在海南島上時(shí)不會想到，在十年前，這里還是擁有數(shù)百幢“半拉子”工程，處處可見“爛尾樓”的不景氣之地。
作為全國三大房地產(chǎn)積壓重災(zāi)區(qū)之一，海南省經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)飽受房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的惡劣影響。這里用了整整8年時(shí)間處置積壓房地產(chǎn)，消除泡沫，并最終迎來了房地產(chǎn)市場新的春天。
海南在20世紀(jì)90年代初期的開發(fā)建設(shè)中，由于新設(shè)省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)的感召和優(yōu)惠政策的吸引，投資商云集海南，資金流向海南，一舉形成了房地產(chǎn)集中開發(fā)、四面開花的熱潮。但是，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃調(diào)控能力薄弱，市場管理措施不到位，致使炒地皮、炒項(xiàng)目、炒樓花等不正當(dāng)經(jīng)營行為泛濫成災(zāi)，形成了海南省瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫。
當(dāng)泡沫破裂之后，畸形的海南房地產(chǎn)市場由表面興盛急轉(zhuǎn)低迷衰落，留下三大突出問題：一是455萬平方米的空置商品房長期無人問津；二是原規(guī)劃報(bào)建1631萬平方米的停緩建工程(俗稱爛尾樓)四處林立；三是2.38萬公頃被圈占的建設(shè)用地長期閑置荒蕪。這三大問題長期存在，使社會生產(chǎn)面臨資金、債務(wù)、土地資源三大桎梏，海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重約束。
為徹底解決海南省的房地產(chǎn)積壓問題，1999年7月15日國務(wù)院批準(zhǔn)的《處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案》，從基本原則、方法步驟、政策措施到實(shí)施計(jì)劃都做出了切實(shí)可行的規(guī)定，并且又于2002年批準(zhǔn)了《處置海南省積壓房地產(chǎn)補(bǔ)充方案》。
1999年至2000年，工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行均在海南設(shè)立了處置工作機(jī)構(gòu)，全面開展追債確權(quán)工作。海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司承接金融機(jī)構(gòu)賬面權(quán)益價(jià)值為23.21億元的不良金融資產(chǎn)，積極參與追債確權(quán)和處置工作。
為了啟動(dòng)長期低迷的房地產(chǎn)銷售市場，鼓勵(lì)積壓的普通商品房經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房限價(jià)出售，國家用返還土地出讓金的形式給予補(bǔ)貼。中央財(cái)政先后給予海南省5億元專項(xiàng)補(bǔ)助，用于返還積壓普通商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房限價(jià)銷售后的土地出讓金。
產(chǎn)權(quán)人沒有能力在政府規(guī)定的期限內(nèi)自行處置的停緩建工程，經(jīng)協(xié)商簽約，由海南各市縣政府指定的處置機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)值評估、拍賣招商的形式代為處置。海口市政府指定的處置機(jī)構(gòu)先后代為處置131宗停緩建工程，總規(guī)劃報(bào)建面積達(dá)417萬平方米，解決了產(chǎn)權(quán)人無力復(fù)工或法院長期查封的難題。
經(jīng)過不斷艱苦的努力，海南省終于成功處置了積壓房地產(chǎn)的各項(xiàng)歷史遺留問題，房地產(chǎn)市場得到復(fù)興。以三亞市為例，2008年1月份，三亞市房屋銷售價(jià)格指數(shù)為108.9，新建房住宅均價(jià)為每平方米8416.56元。 |
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