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延安市李渠鎮(zhèn)張新莊家家戶戶裝上了太陽能熱水器。(本報資料照片) | “我們把最貴的電送到了中國最貧窮的地方。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署國際顧問查理·竇在日前召開的中國農(nóng)村能源發(fā)展國際研討會上，圖文并茂地向與會者展示了中國農(nóng)村風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)展的方向和問題，查理·竇的發(fā)言和在場其他國內(nèi)外專業(yè)人士的討論有著一個共同的主題，那就是我國農(nóng)村新能源正在破冰前行。
新能源走入農(nóng)村
“近五年來，我國農(nóng)村新能源有了很大發(fā)展。”據(jù)國家發(fā)改委能源局副局長吳貴輝介紹，我國太陽能熱利用取得了積極進展。2002年、2003年間，國家在西部12個省區(qū)投資40多億元支持建設(shè)700多座獨立光伏電站，解決了約100萬人的基本生活用電問題。我國現(xiàn)已安裝太陽灶100多萬臺，推廣應(yīng)用太陽能熱水器3000多萬平方米，建成太陽房2000多萬平方米。
農(nóng)村生物顆粒燃料技術(shù)也開始進行試點和示范。農(nóng)業(yè)部能源生態(tài)處處長寇建平指出，“十五”期間，我國已在河南、安徽、吉林和黑龍江分別建設(shè)了以陳化糧為原料的燃料乙醇生產(chǎn)廠。總產(chǎn)能達到每年132萬噸，現(xiàn)已在9省開展車用乙醇汽油銷售。據(jù)介紹，目前乙醇汽油占國內(nèi)汽油消費量的20%。
此外，風(fēng)力發(fā)電和微型水力發(fā)電也有了一定的發(fā)展。寇建平告訴記者，截至2006年底，離網(wǎng)型戶用風(fēng)力發(fā)電推廣11萬臺、裝機容量1.4萬千瓦，保有量、年產(chǎn)量和生產(chǎn)能力均居世界首位；而微型水利發(fā)電機在南方山區(qū)裝機容量達到19萬千瓦。
農(nóng)業(yè)部提供的一份《中國農(nóng)村居民能源消費特點與新能源建設(shè)》調(diào)查報告顯示，我國無論發(fā)達農(nóng)村、還是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，都有新能源的身影。
蘇北農(nóng)民喜歡建設(shè)家庭沼氣池，因為一口8立方米的沼氣池，不僅能基本滿足四口之家的生活用能需求，而且一年還能節(jié)約燃料和電費300元左右。由于地理位置，內(nèi)蒙古不少牧區(qū)采取風(fēng)力發(fā)電，安裝了數(shù)百套小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，解決了38個不通電鄉(xiāng)的電能問題。
農(nóng)村新能源遭遇資金瓶頸
據(jù)了解，我國具有豐富的新能源資源，大約折合5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，秸稈年產(chǎn)量約6億噸，畜禽糞便30億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品1億噸。尤其是太陽能，我國2/3的國土面積年日照時數(shù)在2200千萬時以上，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。
“但是，城里的孩子放學(xué)了，回家打電子游戲、上網(wǎng)，可農(nóng)村的孩子放學(xué)后，經(jīng)常是去山上拾柴。”國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐錠明告訴記者，大部分農(nóng)村依然使用著薪柴等傳統(tǒng)的能源方式。
新能源在農(nóng)村使用中出現(xiàn)的問題成為本次研討會上各位專家、政府官員關(guān)注的重點。
“北京農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源利用總量低。”北京發(fā)改委能源發(fā)展處處長高新宇指出，現(xiàn)有大中型沼氣池工程和生物質(zhì)集中氣化工程較少，生物質(zhì)顆粒燃料等新技術(shù)只有在小規(guī)模應(yīng)用階段，生物質(zhì)能利用量僅為1.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占可開發(fā)量的1%。
資金因素是影響新能源推廣和使用的最重要原因。農(nóng)業(yè)部的那份調(diào)查報告顯示，33%的內(nèi)蒙古農(nóng)戶由于個人經(jīng)濟原因不能使用新能源。“政府補貼的項目、農(nóng)戶自己掏錢少，如沼氣、太陽灶都深受歡迎。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，風(fēng)光互補系統(tǒng)雖經(jīng)政府補貼，但大部分農(nóng)戶依然難以承受其高昂的價格，因此使用范圍非常小。“新能源比起價格低廉、自己自足的畜禽糞、秸稈來說，成本太高了，低收入農(nóng)戶愿意用傳統(tǒng)能源消費方式。”
此外，盡管新能源具有干凈、方便、環(huán)保等優(yōu)點符合時代發(fā)展的要求，但新能源產(chǎn)品本身有不足之處，也影響其發(fā)展。
接受調(diào)查的新能源用戶反映，微型風(fēng)力發(fā)電機和太陽能電池都幫他們解決了照明問題，但應(yīng)用過程中仍有不少現(xiàn)實問題。比如沒有風(fēng)微型風(fēng)力發(fā)電機就不能發(fā)電，陰雨天太陽能電池不能儲存電量，電量不穩(wěn)定也不充足。此外，沼氣的管理和技術(shù)服務(wù)體系力量薄弱，后續(xù)維護跟不上，正常供氣周期比較短，很多農(nóng)民心存疑惑。
合力助推新能源
農(nóng)村新能源應(yīng)用問題不少，與會官員和專家指出，發(fā)展農(nóng)村新能源是一項綜合工程，需要各方面的合力。
甘肅省發(fā)改委副主任張忠敬指出，農(nóng)村新能源開發(fā)應(yīng)為公益事業(yè)，但是國家目前尚未出臺指出農(nóng)村能源發(fā)展的信貸、稅收、價格等方面的優(yōu)惠政策，很難吸引社會資本投入新能源開發(fā)中。此外，中國人民銀行限制“五小”企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，對5萬千瓦以下的小水電項目限制貸款，制約了農(nóng)村小水電的快速發(fā)展。他希望，政府能出臺有利政策支持農(nóng)村新能源的發(fā)展。
高新宇指出，政府對農(nóng)村新能源投入少限制了發(fā)展，以后應(yīng)加大這方面資金的投入。“超過90%的能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，城鄉(xiāng)能源投入差距懸殊。”
吳貴輝認(rèn)為，科研人員和地方官員要加快推廣普及經(jīng)濟適用的可再生能源技術(shù)、建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、工程規(guī)范和檢測認(rèn)證體系。“技術(shù)不好，農(nóng)民肯定不會選擇。”這包括四方面的內(nèi)容：繼續(xù)支持養(yǎng)殖戶建設(shè)戶用沼氣池，發(fā)展和推廣沼氣技術(shù)，改進和完善生物質(zhì)氣化技術(shù)，推廣生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù)。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河則為我國不同農(nóng)區(qū)列出了一張新能源發(fā)展的十年規(guī)劃表。他指出，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要提高能源利用效率，優(yōu)化新能源消費結(jié)構(gòu)，增加可再生能源消費。傳統(tǒng)牧區(qū)在不斷增加電能等商品能源供給的同時，大力發(fā)展和增加太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能。貧困地區(qū)要通過大力發(fā)展沼氣、小水電、風(fēng)能等，替代農(nóng)村直接燃燒薪柴，增當(dāng)?shù)匦履茉春涂稍偕茉吹墓┙o量，解決農(nóng)民能源貧困問題。 |