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        新加坡:“居者有其屋” 國家更穩(wěn)定
            2007-04-27    本報記者:洛濤 王民    來源:經(jīng)濟參考報
          “如果每個家庭都有自己的住房,國家將會更加穩(wěn)定,我要讓新加坡每個家庭都有真正的資產(chǎn)讓他們?nèi)ケWo,尤其是他們自己的住房”——1963年,時任新加坡總理的李光耀通過建屋發(fā)展局公布“居者有其屋”計劃。
          新加坡是一個市場經(jīng)濟國家,但住房的建設(shè)與分配并不完全通過市場來實現(xiàn)。公積金制度是新加坡于1955年建立的一項強制儲蓄制度,由雇主和雇員共同繳納,以解決雇員退休生活保障問題。1968年,新加坡政府為了解決中低收入家庭的住房問題,允許動用公積金存款的部分作為首期付款之用,不足之數(shù)由每月交納的公積金分期支付。這項規(guī)定使低收入者既能購房又不影響生活,從而極大地促進了低收入者購房的積極性。
          目前,新加坡已有90%以上的居民住進了新建的居民樓,人均居住面積達21平方米以上。另外,新加坡實行了分級提供公有住宅補貼制度,嚴格按家庭收入情況來確定享受住房保障水平,住房短缺時期只有月收入不超過800新元的家庭才有資格租住公用住宅。政府對購房補貼也采用分級的辦法。例如,一室一套的,政府補貼1/3;三室一套的,政府只補貼5%;四室一套的,政府不僅沒有補貼,而且按成本價加5%的利潤。由于房價上漲,出售公有住宅所賺得的利潤必須向房屋開發(fā)局繳納一部分。
          新加坡政府規(guī)定,占住戶總數(shù)3%的富人由開發(fā)商提供住宅,收取很高的土地出讓金,入住后收取高額物業(yè)稅,而對占住戶總數(shù)80%的中低收入者提供由政府控制戶型和房價的房屋。同時,對占住戶總數(shù)8.5%的困難戶供應(yīng)由政府補貼的60平方米至70平方米的房屋,對占住戶總數(shù)8.5%的特困戶租給42平方米左右的房屋,每月僅收十幾新元房租。新加坡設(shè)計的這種住房體系,很好地解決了國民的住房問題。
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