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日本新一期國會定于下周一(18日)開幕，鳩山政府希望國會盡快批準2009財年第二份補充預算案和2010財年預算案，后者金額達到創(chuàng)紀錄的92.3萬億日元(約為9968.4億美元)。作為“財政通”藤井裕久(77歲)的繼任者，新任財相菅直人將接受在野黨馬拉松式嚴厲“拷問”。不過，有“暴怒菅”之稱的新財相堪稱鳩山政府中的第一辯手，舌戰(zhàn)群儒自然不在話下。
老財相告退有隱情
藤井裕久請辭，對鳩山政府來說無疑是個打擊，畢竟新政府上臺才100多天，就有人撂挑子不干，如此作為如何安撫民眾。
藤井是鳩山相當倚重的重量級人物，本次告老還鄉(xiāng)以體弱多病為借口。2009年12月25日，鳩山內(nèi)閣通過2010財年預算案后，藤井即表示有高血壓等癥狀并于同月28日住院檢查。1月5日，藤井出席內(nèi)閣會議后，兩次單獨會晤鳩山，提出辭職請求。鳩山先是挽留，之后表示尊重老人家意愿。
但日本媒體普遍認為，鳩山內(nèi)閣已出現(xiàn)嚴重裂痕，藤井在編制預算案時與民主黨干事長小澤一郎和副相菅直人矛盾重重。此次辭職肯定有負氣的成分，未來日本政局或許將再次動蕩。
從另一個角度看藤井辭職也不完全是件壞事。有分析人士就說，作為民主黨“三駕馬車”之一，菅直人接任財務大臣，可以更好地貫徹民主黨“政治主導”的執(zhí)政理念。正如鳩山首相本人所言，讓菅直人副相、財相“一肩挑”，可以說是“最佳結(jié)果”，因為后者同樣“參與預算編制工作”，接替藤井“不會有障礙”，“可以通過國會這一關”。
隨時隨地打倒官僚
菅直人現(xiàn)年63歲，日本《每日新聞》將其定性為群眾運動家出身，擁有長達30年的議員經(jīng)歷，具備高超的政治權(quán)謀術。
與其政治上的一大競爭對手、現(xiàn)任外相岡田克相比，菅直人在政治斗爭中顯現(xiàn)出了極大的熱情和勇氣。據(jù)說，菅直人曾在1970年安保斗爭時就參加了東京工業(yè)大學的學生運動，與敵對派展開過激烈辯論。當時還在大阪教育大學附屬池田高中讀書的岡田克，只配從遠處眺望前者的英姿。
在積累政治資本的歲月中，菅直人將官僚機構(gòu)當成了抽空就打的活靶子。1996年1月，菅直人在橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣擔任厚生大臣時，圍繞遭艾滋病毒污染的血液制品問題，他與試圖撇清行政責任的厚生省官僚展開拉鋸戰(zhàn)，并最終勝出。得益于這場“激戰(zhàn)”，菅直人被視為敢于挑戰(zhàn)官僚階層的“罕見政治家”，在日本民眾心目中人氣暴漲。
憑借抗擊官僚主義帶來的廣泛人氣，菅直人與鳩山等人共同組建民主黨，并出任首任黨首。在2009年的日本大選中，“打倒官僚”是民主黨競選綱領中最吸引眼球的口號之一，菅直人就被奉為旗幟人物。
大選成功后，作為鳩山內(nèi)閣副首相兼國家戰(zhàn)略局擔當大臣，菅直人更是主動充當沖擊日本“官僚主義”的急先鋒。接任財相后，菅直人就近取材，把突破口放在了財務省身上。菅直人說，身為“公眾代表”，他需要非常仔細地展開審查，看看財務省是否藏著“小金庫”，并承諾確保納稅人的錢得到有效使用。
新手上路全憑膽壯
與藤井相比，盡管菅直人人脈廣、影響大，從政經(jīng)驗豐富，但在財政事務上的知識和實際經(jīng)驗還遠遠不足。他本人在接任財相后也表示，自己仍是新手，但將竭盡全力填補這一重要空缺，而且自己繼續(xù)擔任副首相和經(jīng)濟財政擔當大臣，“將從更廣泛角度思考使日本‘重生’的途徑”。
從藤井裕久和菅直人不同的經(jīng)歷和主張看，日本財政大臣易人的影響首先將表現(xiàn)在外匯市場上。菅直人7日就任后在記者會上說，經(jīng)濟界認為美元對日元比價在1比95的水平比較合適，“我認為日元再貶值一些的話比較好”。這番話被市場解讀為“口頭干預誘導日元貶值”。受此影響，8日東京外匯市場上日元大幅貶值，美元對日元比價升至1比93。外界認為，在日本國內(nèi)通貨緊縮、消費低迷的狀態(tài)下，新任財務大臣正想方設法誘導日元貶值，刺激日本出口企業(yè)恢復業(yè)績，從而拉動日本經(jīng)濟復蘇。
還有分析指出，菅直人有可能要重新修改2010財年預算。菅直人表示，他將要徹底審查2010財年預算案。《朝日新聞》曾就日本政府債務余額已達到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.8倍一事向菅直人發(fā)問，會不會擔心長期利率會急劇上升？菅直人回答說，按照普通的計算公式，現(xiàn)在誰都拿不出答案。如果簡單進行計算，那么財政赤字將會增加(難以控制)。如果10年后順利實現(xiàn)軟著陸，肯定將獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。如果可以在困境中做到這一點，那么能實現(xiàn)不依賴財政的經(jīng)濟回升。
此外，在日本面臨經(jīng)濟低迷和財政惡化的雙重壓力下，菅直人作為民主黨的主要政治人物之一，首先考慮的問題將是恢復經(jīng)濟景氣以鞏固和提高內(nèi)閣和政黨的支持率。特別是今年7月參議院將進行選舉，為確保民主黨在參院選舉中獲勝，菅直人執(zhí)掌財務省后，很可能會采取更加積極的財政政策。
不過，日本實現(xiàn)正常財政將變得遙遙無期，這將增大海內(nèi)外投資者對日本國家債務的擔憂，動搖投資者信心。摩根大通公司經(jīng)濟分析師菅野雅明認為，眼下尚不清楚菅直人是否會像藤井那樣強調(diào)財政紀律，“除非菅直人能展現(xiàn)出統(tǒng)籌景氣策略的有力領導力……日本經(jīng)濟難以走出通貨緊縮和政府債務不斷堆積的怪圈”。
盡管已然位高權(quán)重，但菅直人的雄心似乎不止于此。據(jù)日本媒體援引其身邊人士的話說，“他有意成為首相”。與競爭對手岡田克相比，菅直人堅決支持鳩山，稱“未來四年都是鳩山政權(quán)”，并且與小澤的關系也非常好，獨占人和之利。
1997年，美國《時代》在評選頗具潛力的新一代亞洲國家領導人時，當年51歲的菅直人成功入圍，不少日本媒體也將之稱為“21世紀的領袖”，它們的判斷很可能在未來幾年得到應驗。 |