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        文化產(chǎn)業(yè)金融支持政策將出臺(tái)
            2010-03-26    作者:記者 張漢青 實(shí)習(xí)生 方卉/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

            在今年的政府工作報(bào)告中,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再一次被重點(diǎn)提及,其發(fā)展?fàn)顩r與前景也備受市場(chǎng)關(guān)注。
          記者從文化部獲得的最新消息顯示,由中宣部牽頭,文化部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家廣電總局、國(guó)家新聞出版總署、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)九部委共同制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)將于今年3月出臺(tái)。 

          金融支持修補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)“短板”

          2009年9月出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)的振興提升至國(guó)家戰(zhàn)略的高度。據(jù)了解,即將出臺(tái)的“指導(dǎo)意見(jiàn)”是《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的配套文件,也是文化與金融結(jié)合的第一個(gè)政策文件。
          該“指導(dǎo)意見(jiàn)”提出,要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品,完善授信模式,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,培育文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),營(yíng)造包括貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、投資基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等配套機(jī)制,在多方面取得突破。
          文化部表示,在該“指導(dǎo)意見(jiàn)”出臺(tái)后,文化部等相關(guān)部門將出臺(tái)一系列的落實(shí)政策,包括研究制定專門針對(duì)中小文化企業(yè)的優(yōu)惠政策,利用好中央財(cái)政的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)已獲銀行貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)貼息和擔(dān)保補(bǔ)貼,關(guān)注重點(diǎn)文化企業(yè)的上市融資需求,做好培育和儲(chǔ)備工作等。
          此前,文化產(chǎn)業(yè)投融資難題的解決已經(jīng)開(kāi)始破題。去年,文化部與中國(guó)銀行簽訂了《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,與中國(guó)進(jìn)出口銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)征集和評(píng)審,文化部門分別向中國(guó)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行推薦文化產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目3批共57個(gè),貸款額98億元。
          而在近日,文化部還與中國(guó)工商銀行簽署了“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”。按照協(xié)議,工商銀行將向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),重點(diǎn)支持符合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過(guò)提供并購(gòu)貸款等產(chǎn)品服務(wù),推動(dòng)文化企業(yè)重組并購(gòu)和文化體制改革。

          文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值和能量難以估量

          政策支持為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。去年以來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重創(chuàng),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上,發(fā)展步伐不斷加快,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊力量。
          有學(xué)者指出,由電影借“口紅效應(yīng)”推廣開(kāi)去,其他文化產(chǎn)業(yè)也可以從“口紅效應(yīng)”中獲益,找到一次逆境上揚(yáng)的機(jī)會(huì)。
          根據(jù)即將出版的《文化藍(lán)皮書(shū):2010年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》總報(bào)告課題組分析,我國(guó)2009年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)值約為8800億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,北京、上海、廣東、云南、湖南、深圳等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過(guò)5%,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光,大量資本和人力資源涌進(jìn)文化領(lǐng)域。文化創(chuàng)業(yè)投資、文化資源開(kāi)發(fā)持續(xù)升溫。
          中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明介紹,今年的《文化藍(lán)皮書(shū)》集中在文化產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)方面:
          第一,文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)于最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè),今后會(huì)由于內(nèi)需啟動(dòng),國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的一系列措施出臺(tái),迎來(lái)一個(gè)好的消費(fèi)環(huán)境。第二,由于打造民族品牌、提升設(shè)計(jì)等一系列重大戰(zhàn)略的出臺(tái),文化產(chǎn)業(yè)將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興工業(yè)化發(fā)展方向中有更大機(jī)遇。第三,3G和中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)的推出,標(biāo)志移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的時(shí)期。第四,全球文化貿(mào)易將從產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入資本博弈時(shí)代,中國(guó)在國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系中的低端位置將會(huì)改變。
          相關(guān)專家指出,作為上層建筑的文化的能量和價(jià)值是難以估量的,把其稱為繼股市、房市之后的第三增長(zhǎng)極并不為過(guò)。發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)增加值接近或超過(guò)GDP總量的20%,而中國(guó)只有百分之幾,這將意味著發(fā)展空間巨大。

          黑馬崛起或許令你“看不懂”

          按照文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求,2010年全國(guó)將全面完成經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制一批、上市一批、重組一批,文化產(chǎn)業(yè)將打破地區(qū)條塊分割的局面,實(shí)施大刀闊斧式的重整與上市,組建三大集團(tuán)公司,力爭(zhēng)在三五年內(nèi),造就六七家企業(yè)資產(chǎn)、銷售雙超百億元大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè),還要?jiǎng)佑脟?guó)家資源,通過(guò)上市融資、資本重構(gòu)和給予重點(diǎn)項(xiàng)目支持、出版資源傾斜等措施重點(diǎn)培育。
          在2010年的年度策略報(bào)告中,上海杰出投資顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)、分析師毛羽用《文化板塊——可能看不懂的黑馬》這樣一個(gè)標(biāo)題來(lái)形容2010年文化體制改革對(duì)市場(chǎng)可能帶來(lái)的影響。他說(shuō):“文化產(chǎn)業(yè)是我們大的產(chǎn)業(yè)板塊中最后一塊有巨大空間的壟斷性資源,在做大做強(qiáng)的方針下,這塊資產(chǎn)對(duì)資本市場(chǎng)既新鮮,又有足夠的分量和題材,何愁沒(méi)有黑馬呢?”
          國(guó)泰君安證券分析師認(rèn)為,2010年文化傳媒行業(yè)的投資熱點(diǎn)之一在于行業(yè)證券化程度加深帶來(lái)更多新投資標(biāo)的,行業(yè)重組并購(gòu)更趨活躍。去年新上市的奧飛動(dòng)漫和華誼兄弟表現(xiàn)值得關(guān)注,同時(shí)部分盈利模式持續(xù)優(yōu)化的公司在相對(duì)寬松的行業(yè)氛圍下,有望在跨媒體、跨區(qū)域發(fā)展方向上取得進(jìn)展,從而推動(dòng)其盈利模式持續(xù)優(yōu)化。
          在投資策略方面,國(guó)都證券分析師的觀點(diǎn)是,受益于產(chǎn)業(yè)政策的護(hù)航及宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖,文化傳媒行業(yè)的內(nèi)生性增長(zhǎng)及外延式擴(kuò)張將為行業(yè)提供較為安全的估值邊際。建議重點(diǎn)關(guān)注具備內(nèi)生性增長(zhǎng)及外延式擴(kuò)張且具備估值優(yōu)勢(shì)的公司,推薦:歌華有線、天威視訊、時(shí)代出版、北巴傳媒、博瑞傳播。
          不過(guò),文化產(chǎn)業(yè)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、高增長(zhǎng)的特點(diǎn)。清華大學(xué)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心專家顧問(wèn)及特約研究員徐中孟提醒投資者,由于文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),所以目前對(duì)此產(chǎn)業(yè)有所研究的學(xué)者及專家相當(dāng)缺乏,既懂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又懂金融投資的人才在國(guó)內(nèi)可說(shuō)是少之又少。這增加了一般投資人投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念股的困難及風(fēng)險(xiǎn),這是投資人需要特別注意的地方。

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