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近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)日益加深，國(guó)內(nèi)相關(guān)現(xiàn)貨企業(yè)迫切需要利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)商品期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，與成熟的國(guó)際商品期貨市場(chǎng)相比，我國(guó)目前還缺少能夠反映市場(chǎng)總體走勢(shì)變化的各類(lèi)商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品，這與我國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)中的地位不相稱(chēng)。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)在兩會(huì)期間提交了《關(guān)于將期貨市場(chǎng)發(fā)展列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等五項(xiàng)有關(guān)期貨市場(chǎng)發(fā)展的議案。建議推動(dòng)境外期貨代理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，加快國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)化進(jìn)程，推動(dòng)商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品上市，使期貨市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
劉興強(qiáng)指出，國(guó)務(wù)院2007年頒布實(shí)施的《期貨交易管理?xiàng)l例》已原則同意期貨公司從事境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。但目前政策尚未允許期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
目前，除經(jīng)國(guó)務(wù)院特別批準(zhǔn)的31家大型國(guó)有進(jìn)出口企業(yè)可以從事境外交易所商品期貨套期保值業(yè)務(wù)外，國(guó)內(nèi)大部分現(xiàn)貨企業(yè)缺乏利用境外期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的合法通道。
對(duì)此，他建議證監(jiān)會(huì)盡快研究推動(dòng)國(guó)內(nèi)期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的可行性和操作模式，為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的廣大現(xiàn)貨企業(yè)“走出去”提供配套的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)。同時(shí)，建議外匯管理局、商務(wù)部以及國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)也要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極支持國(guó)內(nèi)期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，著重解決試點(diǎn)工作中遇到的外匯額度、品種核準(zhǔn)、參與主體等相關(guān)問(wèn)題。
另?yè)?jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國(guó)商品期貨成交量占全球的43%，居全球第一。但與成熟的國(guó)際商品期貨市場(chǎng)相比，我國(guó)還缺少能夠反映市場(chǎng)總體走勢(shì)變化并滿足投資者組合投資需求的各類(lèi)商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品，因此劉興強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)從三方面工作入手推進(jìn)商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品上市。
一是加快我國(guó)以原油、煤炭、電力為代表的大宗商品的市場(chǎng)化進(jìn)程，推動(dòng)和支持相關(guān)品種盡快上市交易，完善我國(guó)商品期貨品種體系，為推出完備的商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建議通過(guò)一定的政策支持，加快發(fā)展和壯大機(jī)構(gòu)投資者，積極推出CTA、CPO業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入期貨市場(chǎng)，完善期貨市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)。
三是建議先在大豆等市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)成熟的品種上開(kāi)展商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品的試點(diǎn)交易，進(jìn)而逐步開(kāi)發(fā)和完善我國(guó)商品指數(shù)期貨和期權(quán)品種體系。同時(shí)吸引更多機(jī)構(gòu)參與編制各類(lèi)商品指數(shù)，加快商品指數(shù)體系的發(fā)展。
劉興強(qiáng)表示，大商所已為推出商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行了積極準(zhǔn)備。 | 