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 2010年從數(shù)據(jù)上看會是比較平穩(wěn)、漂亮的年份，但是有許多的不確定性，有風(fēng)險。我國將面臨來自國內(nèi)、國外的六大風(fēng)險。
本報訊 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在論壇上表示，雖然中國經(jīng)濟發(fā)展的前景很好，但是也必須看到，在國際金融危機之后，隨著國際經(jīng)濟格局的改變，中國面臨的發(fā)展形勢比之前更加嚴(yán)峻，因此必須進行深刻的調(diào)整和改革。明年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為重要，可能關(guān)乎未來幾十年的發(fā)展。
中國面臨三方面挑戰(zhàn)
“金融危機之后我們所面臨的發(fā)展形勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)比金融危機前，也比金融危機發(fā)生過程中來得更加嚴(yán)峻，有三個表現(xiàn)性的挑戰(zhàn)。”李稻葵說。
首先是流動性過剩。西方國家非常清楚，它們經(jīng)濟恢復(fù)的根基是非常不鞏固的，而且它們財政擴張空間非常小，英國、美國乃至于其他歐洲國家在經(jīng)濟危機爆發(fā)之后債務(wù)大都上升了20-30%，但是經(jīng)濟還要維持，怎么辦？只有一個答案，就是貨幣政策不僅不能收還要繼續(xù)擴張。在這種共識的引導(dǎo)下，全球貨幣流動性還將持續(xù)，這將使中國經(jīng)濟面臨資產(chǎn)泡沫上升壓力和匯率升值壓力。
其次，在全球經(jīng)濟再平衡的口號下，全球興起了一輪針對中國的貿(mào)易保護浪潮。在發(fā)達(dá)國家眼中，全世界經(jīng)濟不平衡就是三個國家導(dǎo)致的：德國、日本、中國，實際上矛頭是直指中國的匯率。輪胎案，特保案等僅僅是開始，針對中國的貿(mào)易摩擦還會愈演愈烈。更可怕的是發(fā)展中國家，如印度、土耳其等國，對中國的出口也是持有敵意的。加之，當(dāng)下“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進行自由貿(mào)易，很可能發(fā)達(dá)國家是受害者”等思潮的出現(xiàn)也對中國的出口提出了不小的挑戰(zhàn)。種種因素帶來的結(jié)果就是：中國經(jīng)濟不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來十年、二十年的發(fā)展。
此外，哥本哈根會議上吵得沸沸揚揚的義務(wù)減排問題也是中國面臨的重大挑戰(zhàn)。綠色環(huán)保運動已經(jīng)升級為一場意識形態(tài)，已經(jīng)升級為綠色主義。有些國家可能在這一方面給中國設(shè)置障礙。
在這三個表象之后，李稻葵進一步提出，中國還面臨一個根本性的挑戰(zhàn)。明年年初中國經(jīng)濟總體規(guī)模將超過日本，從戰(zhàn)略上講是重大的包袱。歷史的經(jīng)驗告訴我們，作為經(jīng)濟總量第二的國家，往往會碰到各種各樣的麻煩。作為第二大經(jīng)濟國如果延續(xù)過去的發(fā)展模式肯定會碰到不可逾越的阻力。
三管齊下調(diào)整結(jié)構(gòu)
在李稻葵看來，中國當(dāng)前要進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，無非就是要干三件事。
首先，要提高居民的可支配收入。他說，中國不會像日本那樣已經(jīng)進入老齡化社會，老百姓沒有消費欲望，恰恰相反，中國的百姓是想消費的，只不過手里沒有錢。消費占GDP比重從改革開放初期的占GDP比重75%下降到現(xiàn)在的55%，所以想方設(shè)法提升居民可支配收入比重是繞不過去的坎。
二是要繼續(xù)維持一定比重的國內(nèi)投資。在這方面，財政政策大有空間，所以應(yīng)堅持短期內(nèi)的財政赤字以及中長期減持國有資產(chǎn)這個“大財政”思路。
再次，夯實社會基礎(chǔ)。最主要的是控制房價。房地產(chǎn)問題作為涉及到經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)的重大問題，想繞也繞不過去。房價過高已經(jīng)導(dǎo)致中國企業(yè)競爭力下降。中國應(yīng)該借鑒美國、英國、新加坡、香港等國家和地區(qū)的經(jīng)驗，采取政府直接入市提供住房供給的做法。中國需要進行新一輪的住房改革，即一級市場政府要直接參與開發(fā)，給那些有工作但是沒有買房子的人提供住房，以保證就業(yè)，保證企業(yè)的競爭力。同時在二級市場，通過稅收杠桿調(diào)節(jié)市場投資，平抑房價。
此外，完善包括資源價格形成機制在內(nèi)的基本的現(xiàn)代化制度也是必須完成的任務(wù)。
明年經(jīng)濟面臨六大風(fēng)險
對2010年經(jīng)濟走勢的判斷，他說：“從數(shù)據(jù)上看2010年是比較平穩(wěn)數(shù)據(jù)上非常漂亮的年份，但是我想提醒大家，任何一個階段，任何一年經(jīng)濟的發(fā)展總是有許多的不確定性，總是有風(fēng)險。明年我國將面臨六大風(fēng)險，三個來自國內(nèi)，三個來自國外。”
第一個，是地方政府融資鏈條面臨斷裂風(fēng)險。在2009年經(jīng)濟擴張中，地方出現(xiàn)了8000多個融資平臺，很多都是負(fù)資產(chǎn)經(jīng)營。如果政策收得太快，多項目難免會半途而廢，很多地方經(jīng)濟發(fā)展也可能停頓，這無疑會沖擊宏觀經(jīng)濟。
第二個風(fēng)險來自資產(chǎn)價值的巨幅變動，無論是迅速上升還是迅速下降。如果房地產(chǎn)價格再提升20-30%，無疑會激發(fā)很多社會矛盾。相反，如果股票和房地產(chǎn)價格下降20-30%，也會有風(fēng)險，很多企業(yè)和個人將出現(xiàn)“資產(chǎn)負(fù)債表”的問題。
第三個風(fēng)險是，如果出現(xiàn)某些影響農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)因素，在流動性非常充足的背景下，很可能會演變?yōu)檗r(nóng)副產(chǎn)品價格迅速上漲，根據(jù)目前的統(tǒng)計方法，可能會直接演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝?BR> 另外有三個風(fēng)險來自于國際方面。一是原材料和能源價格迅速飆升有可能帶來的供應(yīng)鏈局部中斷。尤其是原油。二是全球性貿(mào)易保護主義浪潮會不會演變成全球性貿(mào)易保護主義的運動有待關(guān)注，尤其要關(guān)注低碳運動會不會和貿(mào)易保護和全球經(jīng)濟再平衡相聯(lián)系。還有區(qū)域性風(fēng)險。中國企業(yè)走出去的步伐，在很大程度上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)想和估計。這么多經(jīng)濟布局在海外，一旦出現(xiàn)區(qū)域性沖突，那么政治影響、社會影響、經(jīng)濟影響都會非常大。 |