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本報(bào)訊
“盡管地方政府融資平臺(tái)在擴(kuò)大城市化投資方面發(fā)揮了十分積極的作用，但從目前的狀況看，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)該引起注意了。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)。
“上半年的信貸投放已經(jīng)占到2008年全年GDP的26%，其積極效果是十分明顯的，首先在金融危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。”但巴曙松同時(shí)表示，在看到政策積極的一面的同時(shí)，不應(yīng)忽略快速增長(zhǎng)的信貸壓力下，政府融資平臺(tái)蘊(yùn)藏的較大風(fēng)險(xiǎn)。
“在這輪應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列項(xiàng)目中，地方政府通過(guò)投融資平臺(tái)大量借貸，負(fù)債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬(wàn)億元，這些負(fù)債的償還往往依賴(lài)于地方政府的土地收入，可能會(huì)在客觀上助推土地價(jià)格的持續(xù)上漲以及房地產(chǎn)的泡沫。”巴曙松表示。
巴曙松透露了一些他在各地調(diào)研中了解到的地方政府融資平臺(tái)的真實(shí)情況。“沿海某省的政府融資平臺(tái)有400多個(gè)，有的投融資平臺(tái)資本金不夠的時(shí)候，就將水庫(kù)評(píng)估到數(shù)億，注入到公司里，負(fù)債降低，再向銀行借款。還有的地方政府投融資平臺(tái)把平時(shí)業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)捆綁起來(lái)，將資產(chǎn)做到一個(gè)規(guī)模，達(dá)到發(fā)債借錢(qián)的規(guī)模之后，錢(qián)借完之后統(tǒng)借統(tǒng)用。又或者，很多地方融資平臺(tái)挪用資本金，原來(lái)五個(gè)億的項(xiàng)目，政府出一個(gè)億，貸款四個(gè)億，然后規(guī)模擴(kuò)大，再貸五個(gè)億，再將政府出資的一個(gè)億拿出來(lái)。甚至有的則是通過(guò)銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品來(lái)補(bǔ)充資本金，表面的負(fù)債率較低之后再由銀行貸款。”巴曙松說(shuō)。 |