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但業(yè)內(nèi)人士呼吁，有限合伙制應(yīng)為主流形式，當(dāng)獲政策更多支持
本報(bào)訊
在中國(guó)目前政策法律框架下，創(chuàng)業(yè)投資基金到底是應(yīng)采取有限合伙制，還是公司制呢？自2007年新《合伙企業(yè)法》實(shí)施至今，關(guān)于此話題的辯論不絕于耳。
在11日舉行的2009年中華創(chuàng)投家論壇暨創(chuàng)投政策解讀會(huì)上，與會(huì)的業(yè)內(nèi)人士表示，從目前來(lái)看，由于中國(guó)與《合伙企業(yè)法》配套的稅收和工商注冊(cè)等政策不完善，創(chuàng)投企業(yè)采取公司制成本相對(duì)更低，但是有限合伙制是國(guó)際上創(chuàng)投基金的主流形式，監(jiān)管部門應(yīng)該大力推動(dòng)其配套政策的制定實(shí)施，使有限合伙制創(chuàng)投基金在中國(guó)取得大發(fā)展。
與會(huì)業(yè)內(nèi)人士表示，有限合伙制在國(guó)外發(fā)展了很多年，其優(yōu)越性毋庸置疑，但是不能因此就貶低公司制，而且，就中國(guó)的環(huán)境來(lái)說(shuō)，公司制創(chuàng)投在政策上獲得的支持更多。
首先，也是最關(guān)鍵的，就是稅負(fù)問(wèn)題：目前，公司制創(chuàng)投基金能享受所得稅繳納的很多優(yōu)惠，比如公司制創(chuàng)投企業(yè)的虧損可用于抵扣自身應(yīng)稅所得，但是合伙制企業(yè)在我國(guó)的法律框架下享受不到這個(gè)政策。
另外，2007年初《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2007]31號(hào))規(guī)定，對(duì)于符合條件的公司制創(chuàng)投企業(yè)，可享受投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。此項(xiàng)政策合伙制創(chuàng)投企業(yè)也享受不到。
北京硅谷天堂創(chuàng)業(yè)投資公司執(zhí)行總裁鮑鉞還說(shuō)，目前因有限合伙制企業(yè)不是法人主體，按目前制度在國(guó)內(nèi)還無(wú)法設(shè)立證券賬戶，基金所投資的企業(yè)難以從國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)上市退出，但公司制創(chuàng)投不存在這個(gè)問(wèn)題。另外，由于國(guó)內(nèi)的有限合伙制基金剛剛起步，穩(wěn)定性也比較差，合伙人“散伙”的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于公司制。
但是，作為國(guó)際上主流的創(chuàng)投企業(yè)的組織形式，有限合伙制是發(fā)展的大趨勢(shì)，因?yàn)槠淠軌蛴行Ш挽`活地激勵(lì)創(chuàng)投基金管理者，更適合創(chuàng)投這個(gè)行業(yè)。“最重要的是，國(guó)內(nèi)的監(jiān)管部門要大力推動(dòng)與新《合伙企業(yè)法》配套的政策措施，解決現(xiàn)在存在的種種問(wèn)題，這個(gè)是發(fā)展方向”，北大創(chuàng)業(yè)投資研究中心研究員、原副主任劉健鈞表示。
而不論是哪種制度的創(chuàng)投企業(yè)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展仍舊面臨著眾多政策瓶頸。“我們的婆婆太多了，各個(gè)部門制訂的政策都有不協(xié)調(diào)的地方，另外，有的做法在這個(gè)地方就是可行的，到了另個(gè)地方就完全不合法。”盡管處于“公司制”門下，鮑鉞還是發(fā)出了這樣的感嘆。
國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司副處長(zhǎng)宋哲也表示，實(shí)施好創(chuàng)業(yè)投資稅收扶持政策，需要各個(gè)相關(guān)部門互相配合。他透露，目前財(cái)政部和國(guó)稅總局即將聯(lián)合出臺(tái)一個(gè)文件，進(jìn)一步支持創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展，國(guó)稅總局也將針對(duì)財(cái)稅[2007]31號(hào)文件出臺(tái)一個(gè)配套文件。 |