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辦一次稅，要準備一大摞資料，跑幾次稅務機關，實在是讓納稅人不勝其煩，卻又無可奈何。
湖北省國稅局推動辦稅管理體制變革，納稅人只需在辦稅廳的窗口一次申辦，其余程序和事項都由稅務機關內部流轉解決，最大程度方便納稅人。不少人感嘆：“原來辦稅也可以像銀行存取款那樣簡單！”
一個窗口辦完一切事
不久前，武漢澣達公司的楊愛臣到洪山區(qū)國稅局辦稅廳，在14號窗口提交了注銷稅務登記的資料后，不到10分鐘就順利拿到了注銷通知書。而就在一個月前，辦理這種注銷業(yè)務，至少要跑兩、三個科室，短則一個星期，長則一個月才能辦成。
洪山區(qū)國稅局局長郭亞光告訴記者，洪山區(qū)是湖北省國稅局辦稅服廳標準化改革的試點之一。從機制上解決納稅人到稅務機關“多頭跑、多次找”的問題，是這次改革探索的關鍵。他們的做法是將納稅人全部涉稅事項歸并到辦稅服務廳辦理，把過去分散到各科室的職能集中到辦稅服務廳。對辦稅廳崗位職責進行了全面清理，清理出全局應辦稅業(yè)務178項，按照受理權限和業(yè)務類別，簡并為102項，其中34項為即辦事項，68項為限時辦理事項。即辦事項，窗口人員當場辦結。限時辦理事項，按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序辦理。納稅人在辦稅窗口提交完整的資料后，只需要按照《稅務文書受理回執(zhí)單》規(guī)定的時間，準時到同一窗口取件即可。
湖北省國稅局局長劉勇說，辦稅服務廳標準化改革的核心是“8152模式”：即業(yè)務流程、窗口設置、各類標識、辦稅指南、服務內容、崗責體系、管理制度、文明用語實現(xiàn)“八個統(tǒng)一”；辦稅服務實現(xiàn)“一窗多能”；辦稅環(huán)境、管理制度、業(yè)務流程、納稅服務、工作考核實現(xiàn)“五個標準化”；“兩個一律”則是指稅務機關找納稅人調查核實事項一律由稅管員完成，納稅人找稅務機關申請辦理涉稅事項以旅游辦稅廳完成。
一張轉辦單統(tǒng)管“流水線”
一窗多能、一窗受理不僅僅讓納稅人更方便，重要的是帶來了稅務機關內部運轉模式的全面變革。納稅人只需到辦稅廳一次性申辦涉稅事項，但經(jīng)營情況要調查，納稅資料要核實，許多相關事項按規(guī)定又非做不可，怎么辦？湖北省國稅局在改革中，將過去由納稅人要跑的路、要辦的事改為稅務機關內部流轉。
江蔚是洪山區(qū)國稅局徐東稅務所一個普普通通的綜合內勤人員，她的工作在改革后卻至關重要，成為辦稅廳前臺與后臺之間的紐帶，每天要按時將大廳窗口受理的文書取來，及時轉給相關的稅收管理員承辦，稅管員要在規(guī)定的期限內辦結。她說：“我現(xiàn)在就相當于給納稅人跑腿，以前他們自己跑，現(xiàn)在由我來幫他們跑。”
在竹溪縣國稅局，記者看到一張《稅收征管業(yè)務轉辦單》，就是這張“流轉單”，將整個稅收征管業(yè)務的流水線全程跟蹤和記錄下來。納稅人無論辦理哪項涉稅業(yè)務，無論把資料從哪個窗口遞進去，就把要辦的事情送上了稅收征管的“流水線”，稅務機關的業(yè)務部門和相關崗位必須馬上跟進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地有序傳遞，以最快的速度辦結有關事項。
竹溪縣城關鎮(zhèn)從事服裝經(jīng)營的高小艷不久前來申請辦理稅務登記證，在辦稅廳遞交了申請資料后，資料就伴隨著一份轉辦單進入了一條嚴密的流水線：當天就由大廳轉移到稅源管理部門，稅源管理部門分發(fā)給相關的管理員，管理員請稅政股一起到戶核實，報送意見，經(jīng)縣局領導審批后，返回大廳。幾天后，大廳電話通知高小艷，登記證已經(jīng)辦好，可以來取了。
從“三味大廳”到無障礙辦稅
湖北國稅系統(tǒng)在改革中，強調辦稅廳標準化建設，改善辦稅環(huán)境，配置服務設施，同時狠抓辦稅技能和服務禮儀，營造有親和力的辦稅氛圍。
湖北省出版總社的童翔告訴記者，原來辦稅的時候，進入辦稅廳像擠進公共汽車一樣，一群人擁在窗口前，還常常有人插隊，煙味、汗味、香水味混雜一起，讓人很難受。按照全省統(tǒng)一辦稅廳建設標準，現(xiàn)在的各地的辦稅大廳劃分為辦稅服務區(qū)、自助辦稅區(qū)、取表填單區(qū)、納稅咨詢區(qū)、資料取閱區(qū)、休息等候區(qū)等6個功能區(qū)。納稅人辦稅先拿號，然后可以在優(yōu)雅的休息等候區(qū)等著叫號機叫號，再也不受“三味大廳”的罪了。
過去納稅人不管多忙，都要在納稅申報期內來辦稅廳報繳稅款，如今，黃石市西塞山區(qū)112戶個體納稅戶，率先用“一卡通”在任何一家銀行網(wǎng)點刷卡繳稅。過去納稅人每辦一次新的涉稅事宜，都要復印稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照、個人身份證等諸多資料，老河口市國稅局將納稅人的這些基礎信息，全部掃描錄入電子資料庫，以后再來辦稅就不需要再去復印了，省時省力又省錢。
湖北省國稅局局長劉勇說，探索辦稅廳標準化建設之路，可以說是稅務行政管理模式的一場大變革，其本質就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，構建高效率的稅管體制，提供高質量的納稅服務，最大限度為納稅人提供方便。 |