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| 保險(xiǎn)業(yè)敲響中介誠(chéng)信警鐘 |
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| 2008-05-07 新華社記者:皮曙初 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司開(kāi)出了10萬(wàn)元的罰單，并對(duì)公司總經(jīng)理馬波濤給予警告的行政處罰，原因是韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司“在安排遼寧?kù)沆拖伭ι裎浵侌B(yǎng)殖有限公司和中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司邢臺(tái)市分公司第二營(yíng)業(yè)部簽訂保險(xiǎn)協(xié)議書的過(guò)程中，存在欺騙保險(xiǎn)人、故意隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況的行為，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)行業(yè)的社會(huì)形象”。
遼寧?kù)沆拖伭ι裎浵侌B(yǎng)殖有限公司“為轉(zhuǎn)嫁蟻力神集團(tuán)內(nèi)經(jīng)營(yíng)不善而造成資不抵債的矛盾”，選擇將其養(yǎng)殖戶的家庭財(cái)產(chǎn)和存放在養(yǎng)殖戶和公司倉(cāng)庫(kù)中的螞蟻、蟻干等企業(yè)財(cái)產(chǎn)向保險(xiǎn)公司投保，保額高達(dá)1503億元。在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司拒絕承保后，經(jīng)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司葉發(fā)嘉、金誠(chéng)國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司肖曉俊、金安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司股東邱淼貴等人撮合，與異地保險(xiǎn)公司簽訂“保險(xiǎn)協(xié)議書”。葉發(fā)嘉作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，為了實(shí)現(xiàn)投保目的，不僅存在欺騙保險(xiǎn)公司、故意隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況的行為，還向有關(guān)方面出具了蓋有公司印章的業(yè)務(wù)憑證。
經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)研究，依法對(duì)負(fù)有重要責(zé)任的韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司進(jìn)行處罰。同時(shí)責(zé)成三家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)當(dāng)事人作出處理：韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)除武漢分公司顧問(wèn)葉發(fā)嘉，免去武漢分公司總經(jīng)理李丹的職務(wù)；金誠(chéng)國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)除肖曉俊；金安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事會(huì)決定，邱淼貴今后不得以公司名義從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不再擔(dān)任該公司董事，不再持有該公司股份。
這是對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)失信違規(guī)行為的一記當(dāng)頭棒喝，是自去年加大對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管力度以來(lái)，再次給保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)敲響了誠(chéng)信警鐘。
目前，我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)化程度逐步提高，銷售主渠道作用明顯。2007年全國(guó)保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入占到82%以上。據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至3月31日，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2345家，營(yíng)銷員200多萬(wàn)人。但是，部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)合規(guī)性、財(cái)務(wù)真實(shí)性和內(nèi)控嚴(yán)密性較差，既制約了自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，又對(duì)市場(chǎng)秩序和行業(yè)信譽(yù)造成破壞。
在展業(yè)過(guò)程中誤導(dǎo)欺詐、弄虛作假，在理賠環(huán)節(jié)上拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠等有違保險(xiǎn)誠(chéng)信原則的行為，一直以來(lái)是損害保險(xiǎn)業(yè)形象、制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，而保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范、不誠(chéng)信尤為突出。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融研究中心博士生導(dǎo)師劉冬姣教授說(shuō)：“保險(xiǎn)中介人的失信是導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的重要原因。”
保監(jiān)會(huì)發(fā)布的2007年中介市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告顯示，當(dāng)年全國(guó)各保監(jiān)局對(duì)520家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，結(jié)果有125家因?yàn)楦鞣N違規(guī)行為受到行政處罰，有7家被吊銷許可證。中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為表現(xiàn)多樣：有的虛假宣傳，誤導(dǎo)投保人，侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益；有的超越保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍經(jīng)營(yíng)，偽造和變?cè)毂危挥械奶撻_(kāi)保險(xiǎn)中介統(tǒng)一發(fā)票，為保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用或向投保人支付額外利益；有的虛列成本，造成利潤(rùn)不實(shí)，或是設(shè)立賬外賬，大量資金交易脫離監(jiān)管等等。
中介失信不僅損害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益，而且破壞了保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。2007年11月底，中國(guó)保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要加強(qiáng)保險(xiǎn)中介誠(chéng)信建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，并提出“建立失信懲戒制度”“建立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信檔案”“加大誠(chéng)信信息披露力度”“建立保險(xiǎn)中介社會(huì)評(píng)價(jià)體系，形成第三方獨(dú)立公正的外部評(píng)估機(jī)制”等一系列制度，從而整體提升行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。
根據(jù)保監(jiān)會(huì)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作的總體安排，從今年4月至11月，保監(jiān)會(huì)將把欺詐誤導(dǎo)、挪用侵占保費(fèi)、偽造或者編造保單、以類似于傳銷或者非法集資的手段進(jìn)行違規(guī)營(yíng)銷等違法違規(guī)行為，利用行政權(quán)力及壟斷地位索要高額手續(xù)費(fèi)，商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及虛開(kāi)發(fā)票、參與制造假退費(fèi)或假賠案等方式為保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為作為今年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)，從重從快處理嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益的行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)信心。 |
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