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| 我國(guó)低收入人群小額保險(xiǎn)呼喚稅收優(yōu)惠[圖] |
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| 2008-01-17 本報(bào)記者:陳圣莉 實(shí)習(xí)生:梁文雅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)資料照片 | “中國(guó)保監(jiān)會(huì)目前正在爭(zhēng)取對(duì)小額保險(xiǎn)合理的稅收優(yōu)惠政策，以提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)員開(kāi)展小額保險(xiǎn)的積極性。”保監(jiān)會(huì)副主席李克穆在16日舉行的小額保險(xiǎn)國(guó)際研討會(huì)上作出如此表示。但是，他沒(méi)有透露具體的政策細(xì)節(jié)。
小額保險(xiǎn)是一種依據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原理為低收入人群提供保險(xiǎn)保障的機(jī)制，其產(chǎn)品包括保障型的壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)，以及小額財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。它具有保費(fèi)少、保額低、保險(xiǎn)期限較短，投保和理賠手段比較簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，特別適宜在農(nóng)村等低收入人群集中的地區(qū)推廣。
以中國(guó)人壽在2007年力推的小額壽險(xiǎn)“新簡(jiǎn)易人身險(xiǎn)”為例，該產(chǎn)品年繳保費(fèi)100元，包含8倍的意外身故保障，期滿(mǎn)超額返本。截至去年底，該險(xiǎn)種共取得銷(xiāo)售收入11.27億元，為110多萬(wàn)農(nóng)民提供了意外風(fēng)險(xiǎn)保障900多億元和基本保額118億元。
但是，目前小額保險(xiǎn)的發(fā)展似乎遇到了瓶頸。“由于此類(lèi)業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，盈利比較困難。從件均成本來(lái)看，一張保額10萬(wàn)元和一張保額1000元的保單的服務(wù)成本是一樣的；另外，由于農(nóng)村等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，很難進(jìn)行保費(fèi)的自動(dòng)轉(zhuǎn)賬，其展業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較大。”一位不愿意透露姓名的保險(xiǎn)公司老總告訴記者，“現(xiàn)在城市市場(chǎng)發(fā)展依然強(qiáng)勁，我們還沒(méi)有到非轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村市場(chǎng)的地步，目前不會(huì)考慮開(kāi)發(fā)小額保險(xiǎn)產(chǎn)品。但如果在稅收等政策方面有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，我們也會(huì)在將來(lái)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)。”
業(yè)內(nèi)人士指出，稅收優(yōu)惠包括：保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)某小額保險(xiǎn)產(chǎn)品，報(bào)保監(jiān)會(huì)審批后，由財(cái)政部或者稅務(wù)總局認(rèn)可，確定此產(chǎn)品由于針對(duì)低收入人群，因而享受免稅優(yōu)惠。免稅既可以針對(duì)保險(xiǎn)公司，使企業(yè)所得稅減免，也可以針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員，提高個(gè)人營(yíng)業(yè)稅的起審點(diǎn)或提高稅前扣除成本的比例等等。
除此之外，在目前一年期存款基準(zhǔn)利率已上升至4.14%的背景下，保險(xiǎn)界人士希望現(xiàn)行2.5%的預(yù)定利率能夠放開(kāi)。其實(shí)，這在早先亦有所征兆。去年，中國(guó)人壽在農(nóng)村地區(qū)力推的小額壽險(xiǎn)“新簡(jiǎn)易人身險(xiǎn)”的預(yù)定利率，即獲保監(jiān)會(huì)特批達(dá)到3.3%。業(yè)內(nèi)人士指出，這說(shuō)明壽險(xiǎn)預(yù)定利率并非鐵板一塊，在未來(lái)很可能會(huì)獲批突破限額。
“有了政策支持的激勵(lì)，公司可能更有積極性去設(shè)計(jì)一些核保相對(duì)簡(jiǎn)單，保額適中，保費(fèi)比較便宜的新產(chǎn)品，以更好的適應(yīng)農(nóng)村及城市低收入人群的保障需求。”香港特別行政區(qū)政府保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理專(zhuān)員張?jiān)普f(shuō)。 |
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